非法改装车辆的

　　安全漏洞堵上了

　　通讯员 李剑 陈忠博

　　本报讯 “亚运临近，看到这个道路交通安全漏洞堵上了，这下可以放心了！”近日，杭州市余杭区检察院行政检察部门的检察官拿到公安机关的回函后，脸上露出了笑容。

　　事情还要从2022年说起。1月11日凌晨，杭州兴盛基础工程有限公司驾驶员朱某某驾驶一辆浙A牌照的重型自卸货车时发生交通事故，与一辆自行车发生碰撞，造成一人死亡。同年4月，案件被移送至余杭区检察院审查起诉。检察官在办理刑事案件时，注意到一个细节：兴盛公司为了装载更多货物，将货车车厢加宽加高，扩容运载空间，经鉴定不符合规范要求。但之后事故车辆存在的非法改装未作处理，就被发还给兴盛公司，而兴盛公司在收到车辆后没有拆除车上的非法加装物，而是安排另一名驾驶员继续驾驶这辆货车上路，并再次造成交通事故。“这样的车辆上路，会给道路交通安全带来极大风险。”检察官说。

　　为准确掌握非法改装遗漏行政处罚情况，检察院通过搭建数字化监督模型，对近三年的刑事检察业务数据进行筛查，锁定4条行政违法行为监督线索。与交警部门沟通后，检察官了解到，交通事故发生后，根据调查处理需要，可以扣留事故车辆，但检验、鉴定后应当立即归还。实践中，一旦归还，车辆是否上路行驶很难监管。

　　根据相关规定，对于擅自改变机动车外形和已登记的有关技术参数的，由交警部门责令恢复原状，并予以处罚。但对于“责令恢复原状”的具体程序，特别是不能当场整改的情况下要如何执行，却没有可操作的细化规定。于是，检察官又一次来到交警部门，并建议双方专门就这个问题商讨对策。

　　今年4月，该院与交警部门召开专题协商会，进一步明确非法改装货运车辆事故全流程处置方案，实现执法闭环，消除道路交通安全隐患。随后，该院向公安机关发出检察建议书，建议对车辆所有人非法改装车辆的行为依法处理，制定发生事故非法改装车辆恢复整改的执法细则，并将相关企业违法线索移送运管部门处理。收到检察建议后，公安机关及时整改落实，并联合运管部门等单位开展专项整治行动。

　　目前，该院自主搭建的“非法改装遗漏行政处罚数字化监督模型”已在全市范围推广使用。