深化打造“盐和”品牌 绘就社会治理新“枫”景
(上接1版)
事情要从前几年说起,项某、吴某夫妻承包的土地因建造天然气泵站被征用,但他们对赔偿款有异议。后来,夫妻俩又因惠农补助款等问题与村委关系僵化,进而引发了持续多年的“拉锯战”。
“这个调解我们前前后后跑了很多次,田间地头也没少去。”据朱世鹏回忆,他多次到项某家中、承包田里走访了解情况,刚上门的时候,项某夫妇并不待见他。某次上门,朱世鹏看到项某因劳作手臂受伤,就自费买了伤筋膏药给他带去……渐渐地,项某态度软化,甚至主动邀请朱世鹏到家里吃饭,也把内心的话和盘托出,让事件有了转机。
经朱世鹏核实,项某所说的惠农补助款少发放的问题部分属实,实际是因项某2019年未缴纳土地流转租金,故村里暂缓发放了其当年惠农补助款。找到问题症结后,朱世鹏及时召集双方耐心调解,化解了这一矛盾。
“调解不能拉偏架,而是要全面深入了解情况,还要想当事人所想。”这是朱世鹏做调解工作的准则。
2021年11月,项某家因存在违章建筑收到限时整改通知书。恰逢当时他家正忙着收割农作物,万般无奈之下,项某联系了朱世鹏。了解情况后,朱世鹏跟领导沟通后,为项某一家争取了几日时间。
“上次违建的事情真是太感谢帮忙了,还有前面惠农补助款的事情,我们愿意接受调解。”当朱世鹏再次上门沟通征地赔偿事宜时,项某夫妇非常配合,爽快签订了和解协议。
这起纠纷是百步镇在“百步停”调解品牌的工作引领下,以心换心、真诚以待,运用专业化调处方式,把矛盾问题解决在基层的生动实践。
对症下药,
法理情调解刚柔并济
安居乐业是人们对美好生活的基本追求之一。前段时间,武原街道某单身公寓的100多名业主却因“安居”而着急上火。
“协议里写的清清楚楚,房子会装修好交付,违反合同就应该承担违约金,没有商量的余地!”从去年年底开始,有业主陆续至宜家社区、武原街道及县社会治理中心,反映某公司不按合同履行装修义务,并寻求帮助。
由于涉及面广、人数多、时间长、矛盾化解难度大,武原街道发挥“止戈”调解品牌作用,第一时间集结专业调解力量,联合政法系统各单位,以及住建、税务、市场监管等部门,成立调解专班。
“即使法院判决业主胜诉,公司无资金来源,执行款也无法到位。”据专班工作人员介绍,业主以为,公司应按照合同全面履行约定。但经了解,某公司资金困难,无力继续完成装修。
由于公司长期拖延装修、拖欠租金,业主情绪比较激动,调解员耐心劝解,引导业主合法合规处理问题,通过对当事人普法、释法,赢得业主的理解和信任。通过沟通,调解员全面掌握业主诉求,深入调查核实、抓住问题关键,精准把脉调解切入点。专班对相关公司进行约谈,要求依法担当履行责任。
截至今年7月6日,已有108户业主签订了调解协议并经法院司法确认,其中106户业主收到调解协议约定的全部款项。
向心聚力,
多举措稳民心促共富
“我们不是想惹事,我们只是不想自己辛苦挣来的真金白银就这么打了水漂……”海盐县经济开发区(西塘桥街道)北岸财富广场业主诉苦道。
据悉,海盐县经济开发区(西塘桥街道)北岸财富广场于2016年建成预售,主体建筑分为5幢楼,总计建筑面积4万余平方米,有门店、商铺、摊位、公寓等,涉及各类业主600余人,经营方式为业主与开发商签订委任经营合同,由开发商代为对外租赁,前两年的房租用于抵偿购房款,从第三年开始,由开发商按年向业主支付房租。
由于种种原因,开发商未能按约定如期向业主支付房租。随着时间推移,业主的不满越积越深,街道社会治理中心接到的投诉信访也越来越多。
为有效化解这一重大矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,海盐县经济开发区(西塘桥街道)发挥“桥帮客”调解品牌作用,专题研究制订“1+2+3+N”的调解模式。“1”即一套简便管用的调解预案;“2”即线上线下两条疏导解纷途径;“3”指领导包案、联合调解、专班推进三项工作机制;“N”指多形式的个性化、针对性的调解措施。3年来,该模式化解了市场中大量的矛盾纠纷个案。
如何标本兼治,让北岸财富广场焕发生机,才是解决矛盾的长治久安之计。
海盐县经济开发区(西塘桥街道)积极规范市场经营,鼓励引入第三方管理,促进商贸综合体稳定发展,为创造良好营商环境铺展生机勃勃的产业图景。今年9月,第三方物业成功入驻北岸财富广场,对内加强管理,对外拓展经营。业主和开发商之间的纠纷正逐步妥善解决。
“盐和”通过人员联合、部门联动、全域联治的模式,推动基层社会矛盾纠纷就地化解。据悉,“盐和”品牌获评2021年度全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目。目前,该品牌已形成“1+9+N”的品牌集群。“1”即县域总品牌“盐和”,“9”即在全县9个镇(街道)打造9个镇级调解品牌,“N”即多个部门的调解品牌。在该品牌引领下,海盐县纷纷打造“百步停”“止戈”“桥帮客”等调解品牌,形成矩阵,为新时代基层社会治理现代化提供了可推广、可复制的海盐样板。