本报记者 蓝莹 温州政法融媒体中心 叶戋

　　通讯员 黄琳雅

　　蟠龙在湾，魅力之城。龙湾，中国阀门之都、中国制笔之都、中国鞋都女鞋基地，也是温州改革开放的“窗口”。这样一座有着丰富经济资源的滨海小城，如何让“枫桥经验”在营商环境中焕发蓬勃的生命力？

　　近年来，温州市龙湾区立足区域实际，传承和弘扬新时代“枫桥经验”，积极探索矛盾纠纷调处化解新模式，整合资源力量，强化源头排查化解，健全多元化解机制，推动基层矛盾纠纷和风险隐患及时就地化解，践行新时代“枫桥经验”企业版。

　　“主动警务”预警疏导

　　“蒲州街道某建筑工地发生劳资纠纷，请速到现场。”接报后，派出所民警赶到现场确认，将该警情导入矛盾纠纷预警疏导平台，通过区社会治理中心平台，流转到住建部门等相关部门应急联动。很快，在多方联动下，这一纠纷被成功处置。　　 （下转4版）

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　　既避免矛盾纠纷激化，又有效减低警情量——这是温州市公安局龙湾区分局实施“111”主动警务的初心。2022年，该局通过矛盾纠纷预警疏导平台直接分流非警务警情3317起。

　　“我们之所以把主动警务命名为‘111’，主要是将其作为‘110’在新时代的补充和发展，将主动警务理念贯穿‘公安大脑’建设试点全过程。三个‘1’分别表示‘数字技术一体融合’‘业务流程一体重塑’‘警务内外一体循环’，从而形成‘党政领导、公安主导、多方参与’的警务内外双循环基层治理格局。”龙湾公安分局副局长王钦介绍道。

　　不仅如此，龙湾公安对照“公安大脑”建设的相关警务板块，先后试点推出矛盾纠纷化解双循环、可防性案件巡控、未成年人重复犯罪预警和噪音溺水监测预警等8个场景，推动“公安大脑”建设与“主动警务”一体协同、同频共振。

　　“共享法庭”高效解纷

　　近日，龙湾法院委托经济技术开发区商会调解组织，通过“共享法庭”线上线下联动，成功调解一起涉外地企业的买卖合同纠纷案件，为龙湾企业高质量发展保驾护航。

　　经开区共有工业企业6000多家。为了给企业提供优质的法律服务和坚实的法治保障，龙湾法院双管齐下：一方面，开通快立快审快执的涉企纠纷绿色通道与立案窗口，专人专办，加快流转速度；另一方面，联合区法学会把法庭工作延伸到企业家之家，设立经开区商会“共享法庭”，将人民调解、行业调解、司法调解优势互补、有机衔接，整合各类调解资源和力量，成为深化诉源治理的“重要前哨”、企业参与诉讼的“便捷驿站”，打造诚信有序的营商环境。

　　2022年，经开区共采集录入各类矛盾纠纷23573件，经法庭指导调解后仅有6.2%纠纷进入诉讼程序。

　　经开法庭还出台“一街道一巡回审判站一审判团队”机制，深度对接所辖街道，积极建设“共享法庭”，为打造线上线下高效协同的一体化矛盾纠纷化解工作闭环、提升基层社会治理效能、高质量发展建设平安龙湾提供法治保障。

　　“支持起诉”两手准备

　　“真的太谢谢检察官了，不然我们81个人的工资都要不回来，那可是200多万元哪！”日前，工人老乔向龙湾检察院检察官道谢。

　　2012年以来，老乔等81人先后在龙湾区某阀门公司务工，从事一线车间工作，公司和他们约定每月发放1000元生活费，在农历年底结算整年工资，一次性结清发放。然而，2022年农历年底，公司因资金周转困难，未能按时将2022年工资足额发放。老乔等人多次与公司协商，公司均以各种理由拖欠，始终未支付剩余工资。

　　龙湾检察院依托“支持起诉工作站”，了解到老乔等人的困难。考虑到该案涉及民工数量多、金额高，群众关注度高、社会影响较大，并且81名工人因文化水平不高，在行使诉权方面确实存在困难，符合检察机关支持起诉的条件，经办检察官立即做好两手准备——提供法律咨询、释明法律规定，引导老乔等人补充、完善相关证据，做好支持起诉的准备工作；同时，积极着手调解，多次与公司负责人沟通联系、释法说理。最终，当事双方同意以分期支付的方式调解结案。

　　调解为先、诉讼断后。检察官帮助当事人行使诉权，同时运用涉企矛盾纠纷化解机制，在依法自愿前提下促成涉企案件当事人和解，为企业与群众撑起一片“法治蓝天”。

　　“爱和书记”深受欢迎

　　龙湾区永兴街道南园社区是个企业社区，位于温州空港，入驻的企业有600余家，企业员工达3万余名。

　　“爱和书记，那都是我的血汗钱啊，你得帮我主持公道……”“爱和书记，我老公最近经常不回家，一回家就吵架要离婚……”在南园社区的“爱和书记调解室”，这样的矛盾纠纷屡见不鲜，但很快当事双方就能握手言和，因为这里是名副其实的“纠纷消音间”。“有事来找爱和书记”，已成为南园社区企业主、企业员工的共识。

　　“爱和书记调解室”以南园社区书记张爱和的名字命名，也是温州首个社区书记个人调解品牌。作为一位女性书记，张爱和“柔性”“细心”“耐心”的调解方式深受企业家、员工们的欢迎。

　　日前，两家企业因水管漏水的责任划分多次协商无果，双方都说要让爱和书记评评理。“爱和书记调解室”第一时间展开调解，一并发现并处理了双方企业电费、修缮费等历史遗留纠纷，彻底解决了两家企业之间的矛盾纠纷。

　　此类涉企纠纷事件，在南园社区时有发生，如企业与员工的劳资纠纷、企业之间的经营纠纷、员工之间的情感纠纷等，呈现多而杂的特性，调解起来，仅凭张爱和一人之力自然不够。“爱和共享助调员”应运而生——从党员志愿者、企业管理人员、优秀员工、新居民中选拔招募，让人民群众参与到城市治理全过程中，形成“政社企”共治、共建、共享的良好局面。

　　爱和书记和“爱和共享助调员”一起快速投入到调解工作中，通常一般的纠纷会在1小时内调处成功，当事人足不出园区就能享受到方便快捷的调解服务。

　　自2018年成立以来，“爱和书记调解室”已成功调解涉企矛盾纠纷400余起，涉调总金额达1535万余元。