通讯员 傅珏 侯芩 肖叶美　嘉兴政法融媒体中心 王芳

　　面对复杂多样的社会矛盾纠纷和日益多元的人民群众需求，嘉兴市司法行政系统深入践行新时代“枫桥经验”，坚持以人民为中心的服务理念，紧扣“共建共治共享”治理要求，打造资源融合、信息共享、力量联动、同频共振、矛盾联调的大调解工作新格局；以人民调解质效提升为导向，推进专职人民调解员队伍建设，进一步提升人民调解员队伍法治化、规范化、职业化水平，有效发挥专职人民调解员在矛盾纠纷化解中的硬核支撑作用。

　　深耕一线

　　各路老娘舅显神通

　　今年3月16日，方某等4人到洪合司法所找老娘舅饶仁华寻求帮助，他们在建房过程中遇到麻烦事了。

　　“在农村，建房可谓是每家每户的头等大事，也正因农村建房的特殊性，很容易引发各种矛盾，马虎不得。”饶仁华接手调解后，从多方了解情况，得知事情原委：顾某以包工包料的形式承包了方某等四人位于某拆迁安置区块的两幢联排自建房的建造工程。建造过程中，方某等4人发现混泥土标号和钢筋标号与合同约定的规格不一致，房屋墙面、楼梯位置跟施工图纸不一致等问题。双方就存在问题多次在农房办以及村调委会进行协调，但未果。

　　“了解情况后，我们理清思路，决定先易后难，逐步化解……”据饶仁华介绍，他此后多次组织背靠背调解，逐步缩小双方的补偿差距。

　　“听了老娘舅的分析，我们觉得很有道理……”最终，当事人在第9次调解时达成一致意见，并签订调解协议书。

　　自2009年成为专职调解员以来，饶仁华全身心服务群众，累计调处纠纷2900多起，为涉案纠纷当事人挽回经济损失6800万余元。2020年以其名字命名的个人品牌调解工作室被评为省级金牌人民调解工作室，今年，他又获评全国模范人民调解员。

　　在嘉兴，老娘舅们在各自的领域发挥特长，成为人民调解的主力军。以南湖区为例，2010年开始实现一村一社区一老娘舅配置。目前该区129名在聘老娘舅中，有86%是党员，89%是退休人员，96%曾经是教师、机关、企事业单位和村社干部。“从群众中来”的老娘舅具有“接地气”的亲和力与“知民情”的独到优势，参与近80%的矛盾纠纷调处。“遇到事，就要找‘老娘舅’评评理！”已经成为红船旁群众遇到烦心事、糟心事、闹心事的共识与首选，“进门互不相让，出门握手言和”成为大多数调解案例的真实写照。

　　专事专调 细分类别精准发力

　　2022年11月3日，一起道路交通事故纠纷由法院引导至海宁市交通事故纠纷人民调解委员会。该起交通事故发生在海宁市某路段，一方当事人经医院抢救无效于当日死亡。经交警部门认定，由事故双方负同等责任。由于纠纷双方以及外省保险公司对赔偿的范围、标准、赔偿责任比例划分存在争议，数次协商未果。

　　“我们首先对他们进行了心理疏导，平复死者亲属的情绪，同时了解双方主要矛盾焦点。”调解员根据双方陈述和提供的证据材料对这起纠纷进行分析，按照道路交通事故损害赔偿有关法律法规及标准，并积极联系保险公司协商。通过“面对面”“背靠背”多次调解，双方最终达成协议，并就调解协议向人民法院申请了司法确认。近日的回访中，调解员了解到，该协议已经履行完毕，当事人均对调解表示满意。

　　专业的问题找专业的人。近年来，嘉兴市司法局坚持资源统筹、分类推进的工作原则，根据行业领域发展需求，不断拓展行业性、专业性调委会建设，加强与住建、卫健、银监等部门的协作联系，根据行业分布特点和运行规律，在物业、医疗、保险、银行业等领域逐步建立行业性专业性调委会。

　　目前，全市已在医疗、知识产权、电子商务、婚姻家庭等22个领域成立行业性专业性调委会101个。2023年以来，各行业性专业性调解组织共成功调解纠纷1.21万件，涉及金额8.19亿，调解成功率达100%，其中涉及死亡纠纷178件。

　　提质增效 打造调解品牌集群

　　嘉兴市通过开展人民调解品牌实施行动，打造特色调解品牌集群，用品牌效应引导群众通过调解方式来解决非诉讼纠纷，让大量矛盾纠纷化解在基层，极大提升调解质效，提升人民调解的社会公信力和影响力，形成调解工作的示范效应、联动效应、辐射效应，有效推进基层社会治理。

　　南湖区取嘉兴简称“禾”，加调解、解纷之意“解”，推出县域调解品牌“禾·解”，意为“结束争端，重归于好”，在余新镇、凤桥镇、大桥镇等11个镇（街道）打造渔里和谣、桃源和景、胥山和声等特色区域调解子品牌，促进人民调解工作全面提升，筑牢人民调解“第一道防线”。

　　嘉善县在充分挖掘、打造品牌调解室的基础上，持续深化“和合善治”县域调解品牌建设，逐步培育建立善贤和事、善律息事、善网解事、善老宁事等特色调解品牌。同时，该县积极打造“魏民止争”“窑铸平安”“以企解纷”等镇域调解品牌，不断丰富具有嘉善辨识度的调解品牌特色，提升调解工作规范化水平。

　　平湖市探索创新“息事无讼·平和调解”新模式打造“善美”调解等9个镇（街道）系列子品牌；培养创建独山港镇孙金明调解工作室、新埭镇息事无讼调解工作室2家省级金牌调解工作室。同时，以人民调解品牌为引领，促进诉前调解工作规范化建设，近5年民商事案件收案数和万人成讼率连续同比下降，2022年诉前调解成功率位居全省第一。

　　海盐县升级打造“1+9+N”“盐和”调解品牌集群，以品牌为牵引，开展“四个一”行动，即“一镇一品牌，一品牌一logo，一村一特色、一部门一亮点”，引领多元力量参与纠纷排查和化解。“盐和”品牌获评浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”项目，其子品牌“秦义联盟”获评全省乡镇（街道）法治化综合改革试点最佳实践案例、全省首批“金口碑”人民调解区域品牌。

　　桐乡市打造以上门巡诊为特色的屠甸镇“板凳法庭”，“以新调新”为特色的濮院镇“乡情·濮缘”，乡贤调解为特色的石门镇“稻田理”等一批区域调解品牌。省级金牌工作室“老泉毛调解工作室”采用“望、闻、问、切”四步工作法，摸清纠纷产生缘由、抓住调解工作重点，依法推进调解进程，成为中心城区调解工作综合站。