本报记者 蓝莹 温州政法融媒体中心 叶戋 通讯员 董纪网

　　温州市洞头区位于温州瓯江口外，302座大小岛屿犹如一颗颗璀璨的明珠镶嵌在东海之滨。

　　万顷碧波之中的海岛明珠，不仅闪耀着山海之美，也演绎着海岛人坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动法治故事。走渔村、进渔家、入渔港……洞头区检察院将践行新时代“枫桥经验”深度融入检察办案，探索检察履职促进海岛治理新路径，“精火慢炖”烹出“枫桥经验”鲜滋味，努力让洞头海上花园建设成色更足。

　　定向服务，

　　让涉海纠纷不出港不出岛

　　“检察官，真心感谢你们，如果没有你们帮助，我都不知道要怎么去维权……”这份沉甸甸的感谢来自贵州的周先生。

　　原来，周先生的孩子周某大学毕业后，在洞头区域内的某港航集团公司工作，不幸在公司承租的出租房内因一氧化碳中毒身亡。　　 （下转4版）

　　（上接1版）

　　亲属们从贵州赶到洞头处理后事，所在街道多次组织调解，双方就事件性质、责任和善后款难以达成一致，一时间家属情绪十分激动。

　　洞头检察院在定向联系服务乡镇（街道）走访时，属地街道向检察官通报案件。在充分了解案情之后，该院组建调解团队对死者亲属、企业从法理、常理上逐一进行分析、阐述，经过3次反复沟通协商，最终促成双方理性解决矛盾纠纷，对赔偿数额自愿达成一致意见。

　　“党的二十大强调健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，对检察机关服务参与社会治理提出新的更高要求。”洞头区检察院党组书记、检察长王恭顺说，只有积极主动延伸触角融入基层，巩固夯实群众基础，才能有效发挥检察机关参与社会治理效能。

　　近年来，洞头检察院创新试点海岛基层检察官工作，出台《检察官定向联系服务工作实施办法》，按照“分管院领导+联络团队+专业团队”模式组建团队，通过联络团队常态化对接、专业团队精准化支持，实现群众信访受理、矛盾调处、带案下乡、公开听证等在全区8个乡镇（街道）全面开展，辐射带动76个村（社区），为基层信访事件处置提供法律意见、参与矛盾化解。2023年以来，乡村检察官下沉乡镇（街道）接访36次，举行上门听证11次，带案下乡18次，参与矛盾化解23次，推动检察触角深入乡村。

　　同时，洞头检察院还建立“检察+网格”模式，发展一批海岛群众担任检察机关公益诉讼联络员，2023年以来依靠群众搜集线索16条，公益诉讼成案5件。

　　创新监管，

　　让社矫渔民出得去管得住

　　“出海啦！”金秋八月，开渔季节又到了，在检察官的注目下，洞头区几名“特殊”的渔民登上渔船，扬帆出港。

　　近年来，这些接受社区矫正的渔民因学历低、年龄较大、家庭经济困难、无其他工作技能，渔业收入基本上是维持其家庭生计的唯一来源。社矫渔民存在海上定位手机信号不稳定、海上活动轨迹难掌握等监管难点，致使涉海涉渔社矫对象海上作业外出申请较难获批，影响社矫渔民一家人生计。长此以往，不仅会给矫正工作带来矛盾，还有可能导致矫正对象重新走上犯罪道路。

　　“社矫渔民对于出海再就业的需求越来越高，如何在依法做好社区矫正监管监督的同时保障他们的基本生计，确保放得出又管得住，是摆在检察机关面前的重大课题。”洞头区检察院检察官池进峰表示。

　　为破解监管监督难题，洞头区检察院与区司法局联合推出社区矫正对象涉海涉渔外出活动监管规定，明确外出审批工作流程，规范涉海涉渔社区矫正对象海上作业外出审批管理，确保在矫渔民放得出、管得住。自2023年实施新的管理规定至今，87名社矫渔民外出海上作业无一违反社区矫正管理，实现“零漏管、零脱管”的目标。

　　让社区矫正对象渔民能够出得去、上得船、稳得住、有收入，不仅有效地预防和减少了重新违法犯罪，也更具司法温度、检察温情，实现法律效果和社会效果共赢。

　　案结事了，

　　让隐患止步于检察环节

　　“检察官这么耐心开导我，我接受赔偿方案，不再告了，今天镇里干部帮我们确定了滩涂边界，我以后不会再四处反映问题了。”当事人叶某在一起轻伤案件刑事和解后对检察官这样表示。

　　郑某与叶某因在滩涂使用权属争议发生争执并大打出手，导致叶某右手中指肌腱断裂，造成轻伤二级。

　　为做到案结事了，承办检察官在滩涂使用纠纷和人身伤害调解上“双管齐下”，三次到案发离岛当面耐心听取双方意见尤其是被害人诉求，努力取得双方信任。在属地人民调解组织的参与下，检察官、镇村干部、律师、当事人亲友共同释法说理，最终促成双方和解修复关系，对当事人依法作不起诉处理。

　　“检察机关是诉源治理的重要力量和直接实施主体，在诉讼源头的引导分流、诉讼过程的主导过滤和矛盾化解中承担重要责任。”王恭顺表示，检察环节如果就案办案，矛盾纠纷不能得到有效化解，就会案结事不了，甚至会造成新的矛盾和信访隐患。

　　近年来，洞头检察院坚持新时代司法理念，摒弃机械办案思维，不断转变理念、健全机制、创新方法，通过刑事和解，鼓励和促进更多的犯罪嫌疑人、被告人认罪服法，有效化解涉案矛盾纠纷，尤其对有涉稳涉访、“民转刑”、“刑转命”风险的案件加大防控力度，与政法委、公安、乡镇社区等形成除险保安联动机制，合力化解各类风险隐患。2023年以来，组织公开听证30余次，矛盾化解率达96%。

　　洞头检察院推行初信初访院领导包案机制，2021年以来受理各类信访案事件140余件，加强释法说理依法处理，全力促进息诉罢访，未引发重复访、越级访。

　　民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。海虽广、浪虽大，洞头检察砥砺前行的脚步终能抵达，“海上枫桥”之路也必将走得更宽、更通畅。