通讯员 季逸霜 胡露云

　　法治是最好的营商环境。今年2月以来，缙云法院创新打造“1314”企业全生命周期司法服务保障体系，以“一个中心、三项机制、一条通道、四大行动”倾力营造最适宜企业成长发展的一流法治化营商环境。

　　“1”个中心聚合力：

　　公平效率统筹兼顾

　　“案涉两公司待清偿债权人数众多，同时还存在违章建筑处置、商铺产权分割等系列疑难问题，如何兼顾公平与效率问题亟待解决。”前不久，在办理一起破产案件时，承办法官如是说。

　　对此，缙云法院在全市率先启用实质合并破产，探索构建府院联动多跨协同工作机制，累计联合接访20余次，协调处置违章建筑2000余平方米，实质分割商铺产权347间，以租金受偿打通资产处置通道，避免了分别破产对347位债权人债权造成“零清偿”的利益损害，并出清关联执行终本案件100余件。

　　如何兼顾企业发展、政府监管、社会稳定等多元司法诉求，必须要借助多方合力。缙云法院以此为契机，于2023年3月14日联合县工商联挂牌成立“缙云县法护营商中心”，同步打造“法商会客厅”，以“商会靠前、法院指导、工商联互动”模式，不断丰富高品质司法服务供给。今年以来，召开联席会议3次，开展“法护营商圆桌会”2次，集中引流、收转、反馈涉企司法需求36条。

　　“3”缕暖风入企业：

　　轻装上阵实现共赢

　　缙云法院还曾办理一起执行案件，被执行人系当地一家房地产开发公司，申请执行人申请冻结其基本账户及查封其名下17套房产。

　　了解到被执行人并非故意不履行义务，而是无法一次性清偿债务后，承办法官迅速组织双方调解，多次磋商后采取“灵活查、解封”的方式，对被执行人的基本账户和房产等财产逐步解冻、解封，维护企业日常生产经营活动。最终，该涉标的为3000余万元的案件在不到半年的时间里，分3次全额履行完毕。

　　该案是缙云法院对三项“暖风”机制的充分实践，其以破产企业“快、稳、全”的需求为导向，构建了商事纠纷快速反应机制、涉企纠纷财产查控处置机制和涉企纠纷跨域司法协作机制，通过商事纠纷的流程精简、执行主体的灵活施策和司法系统的能动互助，有效保障企业集中主业经营，帮助企业平稳渡过难关，并进一步助推山区产业集群的规模发展。

　　“1”条通道解纠纷：

　　一件事理念减轻诉累

　　今年1月起，应某某在短时间内先后对柯某某提起4起诉讼，缙云法院审查后发现，案件均围绕双方曾经合伙竞拍的32户不良债权资产包，同时，应某某因与周某某涉2起民间借贷纠纷，其所持有的31户不良债权资产包50%的份额被保全而禁止转让。

　　为贯彻“当事人一件事”理念，缙云法院将新受理的4起案件交由一人承办、一窗办通，承办法官以共同当事人应某某为突破口，在涉企优享服务办公室多次组织调解，后应某某与被告签订合伙清算协议，与周某某达成民间借贷纠纷调解协议，6起案件先后结案，潜在新案也得到成功化解。

　　2月22日，缙云法院在诉讼服务中心开设涉企优享服务绿色通道，成立涉企优享服务办公室，制定涉企纠纷绿色通道工作指引，配备诉前调、保全、审判、执行等12个事项责任人，保障涉企纠纷优先审查、优先受理、优先执行，促成争议较小的涉企纠纷一天内受理、一次性办结。截至目前，通过涉企优享服务绿色通道已受理涉企诉前调案件323件，接待22批次民营企业家，其中调解成功140件。

　　“4”股春水优营商：

　　延伸治理规范发展

　　营商环境好不好，经营主体最有发言权。“这场沙龙提供了很多针对性的政策指引和法律风险防范化解建议，这让我们对企业未来健康合规发展充满信心。”近日，一名企业家代表在“好溪论法”第四期政法沙龙发言时表示。

　　今年以来，缙云法院进一步深化“四大春水”行动，一方面立足优化审判职能，通过“回流”行动专项清理中小微企业账款案件，加大企业资金回笼；通过“涅槃”行动实施“企业破产+个债清理”组合配方，加快市场出清和诚信经营主体救治。另一方面主动延伸治理链条，紧抓前端诉源治理，依托“听企声”等线上线下平台开展“锦囊”行动，为企业健康规范发展提供“司法良方”；依据九项“负面清单”开展“亲清”行动，跟踪监测涉企部门落实惠企政策等情况，多维度提升企业司法公正感受度。目前，已编撰司法白皮书、编写司法案例，发放300余份企业经营风险手册，为政府及企业预警法律风险，推动营商环境整体优化提升。