因港而兴的这座城,如何破解“集卡围城”?
本报记者 陈毅人 通讯员 陈拓
本报讯 北仑区是宁波舟山港核心港区所在地。这两年,随着北仑港口工业的发展,大型集装箱运输车辆与日俱增,每天有6万多辆集装箱车穿梭在北仑的大街小巷。一边是港口的快速发展,一边是“集卡围城”,这个难题怎么解?近日,记者走进宁波市公安局北仑分局,探究破解“集卡围城”难题的公安解法。
翻开地图,北仑三面环海,东西长、南北狭,东西向交通压力本就不小。加之,近年来,港口基础设施不断向东发展,北仑东部的穿山、大榭、梅山3个港区集装箱量已占到全港70%左右,可区内超七成的港外集卡停车场、集装箱堆场等配套设施仍集中在中心城区周边。这就意味着,平均每天有2万多辆集卡车在城区往来穿行,由此产生的拥堵、违停、噪音问题凸显。
“我们经过大量走访、调研,决定先将集卡车从主城区‘剥离’出来。“北仑交警大队副大队长胡君辉指着地图介绍道,去年,北仑交警实施了北仑城区半挂牵引车限制通行方案,从位于北仑城区北部的进港路开始,沿着顺时针方向到富春江路,围合而成的封闭圈内禁止重型半挂牵引车通行,“这样一来,就分离了集卡车等大型货运车辆与城市客运、普通货运车辆。”
“虽然限行了,但是并不影响集卡车进出港区,集卡车司机和限行前一样,可以通过大碶疏港高架、富春江路、珠江路、第二通道、迎宾路以及进港路完成进港提还箱,这些道路都不在限行区域内。”胡君辉说。
厘清了“车”与“城”的边界,北仑公安继续施展“空间魔法”。“北仑的港口在往东部发展,而堆场、停车场却集中在西边的中心城区附近。”胡君辉介绍说,为了配合港口的发展趋势,北仑交警多次汇同区自规局、开发建设局、交通局等相关部门共同协商治理办法,并且向区委区政府献谋献策,“后来,在区委区政府和其他部门的大力支持下,腾出了1000亩土地用于集卡车临时停放,还建成3个临时停车场,解决了5000辆集卡车的停车问题。”到今年6月,北仑区灰库永久立体集卡停车场开工建设,未来还有4个永久停车场将陆续建成,新增停车位1万余个。
“在破解‘集卡围城’难题中,我们还一直通过‘公安大脑’开路,把交通系统运行效率和安全水平提升上去。”北仑公安分局党委副书记、副局长林宏来介绍。北仑公安打造了一款数字化系统,并且购买了几十套专业设备,在今年实现了企业、集卡车、司机、卡口实时抓拍、车辆入园报备、道路及园区承载能力、停车场实时信息等多维度数据的共享协同。“有了这套系统,我们可以通过物流园区内堆场、企业和停车资源动态数据,分析其空间布局和使用容量,使集卡车作业规范有序、空间利用充分高效,通过科学有效的调度管理,改善园区道路拥堵情况。”林宏来说,这套系统就像医院预约挂号,驾驶员通过远程预约,按约定时间出发,到了园区后再自动签到,出园后自动销号,以此来实现园区车辆进出有序。
“今年我们还协助北仑交通局开发了‘集易停’(集卡车预约停车)软件,司机只需动动手指就可实现车位查询、预约停车、一键导航。“林宏来说。
统计显示,今年以来,北仑区涉及集卡车等货运车辆交通事故及亡人事故数,分别同比下降40%、50%。