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诉前调解成功率飙升

一场专业力量和基层探索的双向奔赴

  本报记者 刘君怡

  本报讯 近日,已临近深夜12点,杭州市余杭区径山镇小古城村社会治理中心依然灯火通明,在杭州律谐调解中心专职调解律师黄江燕的见证下,矛盾纠纷双方共同在调解协议书上签名。至此,这起标的金额达3600万余元的租赁合同纠纷案划上了句号。

  这并不是黄江燕律师经手过的标的金额最高的纠纷案,就在上个月,一起标的金额高达6500万元的货款纠纷也在这里达成调解协议。

  今年4月,径山镇购买专职律师调解服务,将服务地点设在小古城村社会治理中心。此举大大提升了径山镇诉前案件调解成功率,据统计,截至今年10月,全镇诉前案件调解成功231件,调解成功率从去年的13.5%一路攀升到64.71%。

  提升矛盾纠纷化解的法治化水平、推动法律专业人士和农村基层力量深度融合,是径山镇针对当前农村矛盾纠纷新特点、创新探索的一条新路径。与以往家事、邻里纠纷占大多数不同,随着城市化进程加快、乡村文旅产业火爆,民间借贷、金融借款、交通事故纠纷等逐渐开始在农村矛盾纠纷里唱“主角”。这些案件,依靠“老娘舅”式的调解往往并不管用。黄江燕律师入驻小古城村社会治理中心不久后发现,她每天处理的案件,呈现出数量多、领域广、类型杂、专业性强的特征,对专业性要求非常高。作为一名有着多年职业经验的专职律师,黄江燕和她的同事有了用武之地。

  律师专职调解的引入,让径山镇构建起矛盾纠纷四级过滤式调解体系——村社调解、镇级人民调解、专职律师调解、法官调解,有力提升了矛盾纠纷特别是案件标的大、案情疑难复杂、专业性强的商事纠纷的化解成功率。

  熟悉村里大小事务的村干部们,也承担起了“陪伴调解”的重任。近日,村民王先生就体验了这一“福利”。他为追讨货款一口气提起7起诉讼。调解前,专职调解律师联系了7家欠款公司所在村的党支部书记,借助他们“人头熟”的优势,一一联系上之前失联的欠款人,提前开展居中协调。最终,7个案件均当天调解、当天完成司法确认审查、当天出具裁定书。

  在小古城村社会治理中心,基层调解资源与律师职业化、专业性的优势重复互补,促进了社会纠纷化解资源的合理配置和高效利用。径山镇党委副书记丁英奇说,在坚持和发展新时代“枫桥经验”时,他们更注重在“法治化”上用力,以充分调动各方调解力量,形成多元解纷格局。从前期探索看,这一做法已取得初步成效。


浙江法治报 一版 00001 一场专业力量和基层探索的双向奔赴 2023-11-29 26477056 2 2023年11月29日 星期三