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00008版:天平

“执”为有你,不畏千山万仞

吴兴法院2023年度执行工作侧记

开展常态化集中执行行动
查封拖欠房租并拒不腾退房屋的KTV

  通讯员 李宏伟

  法令行则国治,法令弛则国乱。人民法院执行工作是确保法律全面正确实施的重要手段,是维护人民群众合法权益、实现社会公平正义的关键环节。

  2023年,湖州市吴兴区人民法院深入推进执行“一件事”改革,坚持执行力度、执行温度、执行速度、执行精度、执行广度“五度”推进,依法保障当事人胜诉权益兑现,主动回应人民群众对美好生活的向往和公平正义的期待,共执结案件6122件,执行到位19.55亿元,同比分别上升28.2%和219%。

  “执拘融合”

  力度加强让权益兑现更实

  “你的行为已经构成拒不执行判决、裁定,我们将依法对你作出司法拘留的决定,如果继续隐瞒财产线索,还有可能面临刑事处罚。”2023年10月某日,在湖州市拘留所的特设共享法庭内,管教民警连线执行法官正在向被执行人刘某释明拒执后果。

  2020年至2021年,刘某向李某多次借款未还。案件经审理进入执行程序后,被执行人刘某仍拒不履行还款义务。为此,法院依法对其作出司法拘留的处罚。送拘后,通过吴兴法院与湖州市拘留所联合构建的“执拘融合”联动机制,最终促使刘某与申请执行人达成执行和解。

  据了解,“执拘融合”联动机制是吴兴法院联合市拘留所,利用拘留所特殊环境和司法拘留强制震慑,依托特设共享法庭平台创设的工作机制。通过“法官+民警”协同开展远程家属会见、在线提审询问、财产线索核实等工作,推动执行案件矛盾纠纷实质化解,督促被执行人自动履行。2023年已促使97人在拘留期间自动履行或与申请执行人达成和解协议,化解率33%,获省高院领导、市主要领导批示肯定,并在全市推广。

  “加强执行力度,让胜诉权兑现更实,这是我们构建‘执拘融合’联动机制的底层逻辑。2023年以来,我们配套执行‘110’、常态化集中执行等工作举措,不断放大执行强制措施震慑力,取得了良好效果。接下来,我们还将推动执行震慑指标体系建设,有力提升执行效能。”吴兴法院执行局局长娄亚龙介绍。2023年,吴兴法院常态化开展集中执行活动10次,强制拘传580人次,移送拒执犯罪52件53人,司法威严进一步树立。

  亲情修复

  温度彰显让司法为民更暖

  “以前去探望孩子,没说几句就要吵架拍桌子,孩子都害怕得躲到屋里,小伊甚至不知道我们是她的外公和妈妈。在亲情修复基地,轻松舒适的环境,终于让孩子卸下了心理负担。”曹女士的父亲欣慰地说。

  曹女士与王某离婚后,其因探望女儿小伊不顺,停止了抚养费的支付,双方为此矛盾激烈。仅2023年,王某就向法院提出7次执行申请。为源头化解双方纠纷,吴兴法院执行法官为该案制定了个性化方案。

  在亲情修复基地的心理咨询室,心理咨询师为曹女士开展亲职教育指导。咨询室外,法官和妇联工作人员分别与双方长辈沟通,从呵护小伊身心健康入手,告诫双方要站在孩子的角度考虑问题。

  类似的情形经常在这里上演。吴兴法院聚焦抚养权、探视权执行难题,联合区妇联等部门,设立区亲情修复基地,创新“亲情指数评估三色谱系”,将教育方案、跟踪回访、考察评价、随案归档等机制量化记录,数字赋能探望权行使,通过“司法+社团”“场地+机制”“线上+线下”,打破时间和空间的限制,共同破解探视难题,做到“一次纠纷,长期保养”。

  “家事无小事。吴兴法院贯彻司法为民理念,深化家事案件执行方式和工作机制创新,切实保障家庭幸福,维护妇女儿童合法权益。”吴兴法院巾帼执行团队成员莫雪伟介绍。

  审执联动

  速度提升让劳动者维权更快

  “给法院点赞,不到一个月就把我们的工资发下来了,我们悬着的‘薪’终于落地了。”一位劳动者从执行法官手中接过工资,开心地说。近日,吴兴法院向39名劳动者集中发放工资款60余万元。

  被告朱某因经营足浴店不善,拖欠员工工资并于2023年10月选择停业。临近年关,劳动者们无奈将朱某起诉至吴兴法院。可朱某在另案执行过程中相关财产均已被查封,短期内无法同时履行多笔债务。为此,吴兴法院环城法庭庭长沈巍借助审执联动工作机制,将欠薪案件与执行案件合并办理。

  调解过程中,审、执法官释明朱某财产情况及财产变现周期、价值贬损等风险,针对性分析疏导,促进各方沟通。在法官的耐心调解下,三方达成一致方案:通过引入执行案件担保人,申请执行人朱某将筹措的有限资金先行支付劳动者工资。最终朱某按期筹齐工人工资并通过法院予以发放。

  2023年以来,吴兴法院推进欠薪“一件事”改革,构建速调、速审、速执、速援“四速”机制,实行审执联动工作机制,在审理过程中提前引入执行担保等措施,共调解欠薪纠纷308件,审结欠薪案件330件,帮助劳动者追回报酬1200万余元,欠薪纠纷办理平均用时下降15.8天。“化解劳资、欠薪纠纷,必须坚持‘当事人一件事’的理念,通过审执联动,不仅实现欠薪纠纷快审快办,还让纠纷一次性实质化解。”沈巍如是说。

  强制管理

  精度提高让破难效能更强

  2013年以来,吴兴法院陆续收到21件被告为俞某某的民商事案件,合计涉案金额达8352万余元,相关案件进入执行程序。执行法官发现,俞某某名下6003平方米的不动产因缺乏土地证书,无法通过拍卖及变卖程序进行处置。为维护申请执行人利益,吴兴法院派遣管理团队对俞某某名下不动产进行经营管理,最大化发挥查封财产效用。

  “本来以为俞某某的土地变现不了,我们的款项就要不回来了,没想到法院另辟蹊径,通过强制管理为我们争取了租金收益。”针对强制管理制度,俞某某的债权人纷纷点赞。

  吴兴法院聚焦财产处置变现难题,引入强制管理制度,通过派遣管理团队进行经营管理,结合属地规划征迁、“腾笼换鸟”等发展需要确定变现或收益方案,最大化发挥查封财产效用,工作做法在全市推广。截至目前,已在81件执行案件中引入强制管理制度,涉案标的达1.13亿元,实现租金收益同比增长65%。

  多措并举

  广度拓展让执行动能更足

  “这里太方便了!可以直接与执行法官面对面沟通,执行进度、强制措施等相关信息都能全部了解。”在吴兴法院执行集中接待中心,一位申请执行人这样感叹。

  “过去,执行法官忙于办案,当事人难于找到法官,不利于执行工作开展。”说起执行集中接待中心,吴兴法院执行局副局长邱宇峰感慨。2023年,吴兴法院构建集中接待、集中接电、集中接访“三集中”工作机制,确保“有问必答”“有电必接”“有信必复”,有效解决当事人反映的突出问题。

  “感谢法官和代表,帮助我们及时把库存变现,真是解了我们的燃眉之急。”2023年4月,在吴兴区织里镇的人大代表联络站里,织里某贸易公司负责人握着法官的手久久不愿松开。

  2022年,因经营不善,织里某贸易公司多笔债务无力偿还,引发系列纠纷。案件进入执行后,吴兴法院法官协同人大代表实地走访调查,为企业对接销售平台,及时变卖库存服装,19起纠纷一揽子化解,帮助企业摆脱困境。

  “新时代新征程,执行工作面临新形势新挑战,只有跳出执行看执行,不断拓宽视野、创新机制,才能发挥更强执行动能。”娄亚龙介绍。2023年,吴兴法院拓展执行协同广度,创新“代表+委员+法官”协同模式,发挥人大代表联络站、政协委员会客厅基层单元纽带作用,采用“代表委员说理+执行法官释法”方式快速高效化解纠纷,形成执源治理更大合力。

  “执行工作永远在路上。从‘基本解决执行难’到向着‘切实解决执行难’的目标迈进,人民法院使命光荣、责任重大。吴兴法院将继续聚焦执行五个维度,系统完善长效工作机制,奋勇拼搏、善作善成,让生效法律文书‘落地有声’,让胜诉合法权益快速兑现。”吴兴法院院长赵龙说。


浙江法治报 天平 00008 “执”为有你,不畏千山万仞 2024-02-05 浙江法治报2024-02-0500007;26631120|;26631118;26631119| 2 2024年02月05日 星期一