通讯员 韩雨

　　杭州市萧山区新街街道地处城郊接合部，辖区内流动人口多、出租房屋多、企业厂区多，矛盾纠纷易发高发。如何守护街道安全？近年来，新街派出所积极探索“交治融合”警务工作模式，推动“一格一警”实体化运作向“微治理”层面延伸，以社会综合治理站为工作载体，持续推动平安建设。

　　从“粗条线”到“微治理”

　　“‘交治融合’，简单点说，就是派出所民警也干交警的活。”新街派出所所长张萧介绍。2023年6月，新街派出所和属地交警执勤中队作为萧山公安全面实行“交治融合”的试点单位，积极推进基层勤务机制创新改革。

　　“交治融合”后，新街派出所将社区民警增加至16人，从单管治安工作变成治安交通“两手抓”。2024年，派出所将辖区15个村庄、13个社区划分成128个网格，将53名“一网统管”警力、102名社工下沉至村社，把原本分块治理的责任压实至网格警力。

　　如何做好网格管理？新街派出所制定了《“一格一警”年度工作推进表》，细化互动机制，围绕交通安全、消防管理、矛盾纠纷调解、反诈宣传、队伍面貌等各方面开展集中培训8次，搭建起企业微信群24个、房东群23个、行业群1个、“两员”群1个及其余村社群40余个，覆盖人数21万余人，实现警格力量全面覆盖。

　　近日，在浙江新农都物流中心，2名小轿车司机因为进出口拥堵等候问题发生口角，现场队员立即把双方带至综合治理办公室，经过民警郑国锋、农都调解员的共同调解，双方很快握手言和。

　　新农都物流中心体量大，每天进出市场车辆超过1万辆次，还有近万名流动人员，是辖区内的治安热点，也是交通热点。为解决农都内部道路停车及周边道路拥堵问题，新街派出所以“交治融合”为契机，主动对接街道，积极联系物流中心成立综合治理办公室，将公安、工商、城管、交通管理、市场管理等五大职能融于一体，推动形成了责权统一、精简高效的综合治理体系，根据警情“晴雨表”强化日夜巡逻，既要管市场琐事，又确保交通顺畅。

　　此外，新街派出所积极配合街道探索“五站合一”的“大平安”集成治理模式，整合村社原有的智治、警务、交治、矛调、微消等“五站”资源，实现社会综合治理站村社全覆盖，让“一格一警”的工作收集在综治站、分析在综治站、闭环在综治站。

　　从“被动防”到“主动治”

　　近年来，新街派出所紧盯交通类警情，依托交治站，做强源头宣教，做深溯源研判，主动发现路面警情及道路隐患，打造安全稳定的社会环境。

　　2023年，新街的交通类警情同比下降5.46%，这得益于新街派出所推出的一项项给力举措。

　　“交治融合”以来，新街派出所建立“12312”防控体系，由12辆巡逻车、3支队伍（PTU+基础路巡+警务站）聚焦12个重要点位，实现“全方位覆盖、全天候巡逻”，突破融合前交通巡逻只能触及国省市道路的局限，将巡逻时间拉长至24小时。此外，派出所充分挖掘“一警多能”可能性，实现治安、交通警情就近快处，将5分钟快速处警率由35%提升至90%。“晴天，我们主要在主干道路上开展巡逻；雨天，我们主要针对低洼路段、涵洞、高架上下坡路段开展路面巡逻。”张萧说。

　　新街派出所积极打造“全面型”基层基础管控：围绕“1+5+1”打造社区警务“小脑”，即成立1个基层基础管控工作室，组建人口、物品、部位、行业监督、实地检查5大管理组，单独设立1个“民转刑”防范岗，已落实指令单680余份，高层小区全面“扫楼”12个，建立台账270余份，主动排查隐患764起，整改727起，整改率95.16%；以“智治”为手段，推进智慧单元建设，打造了16个智安小区、7个智慧校园、1个智慧市场；推进全域感知体系落成使用，4000余只治安及社会面监控、600余只交通道路监控形成了新街智慧防护网。

　　此外，新街派出所积极营造“合作式”校园安全氛围，建立“一个体系”即“派出所+学校+家长+社会”护学体系，制定“一张表”涵盖各部门28项任务进度，落实“一校一策”、监督评估、宣传教育，对未落实到位的校园开具整改单，多措并举，压实校园主体责任，形成合力，提升校园周边道路交通安全。例如，长山小学在上下学高峰时期适当扩大非机动车的停放区域，从而实现交通事故率与堵塞率双减。目前，辖区28家校园均落实“一校一策”，共新增社会停车位320余个，各校均能达成“平常时期通行率100%，拥堵时间不超过5分钟”的目标。

　　从“单一管”到“多元治”

　　新街派出所充分利用基层“微治理”模式优势，在推进矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、基层平安联创等工作上下功夫，不断着力夯实平安建设基础，切实筑牢派出所主防战线，增强人民群众的安全感、满意度。

　　近日，盛达名苑物业保安小郭（化名）在巡逻过程中看到一名业主神色慌张，在路边询问如何扫码操作，遂上前了解情况，发现该业主疑似被诈骗。事发紧急，小郭立即制止业主进行后续操作，并向其进行反诈宣传。“多亏小郭眼尖，不然我就要被骗了。”事后，该业主很是感激。当地物业人员参与基层治理，成立“物联会”让住户们倍感安全。目前“物联会”共吸纳成员1364人，成立以来已自查隐患1965起，群众安全感不断提升。

　　在用好区基层治理“四平台”的基础上，新街派出所研发“心皆安”应用系统作为补充，上线监管执法、指挥调度、云上矛调、房东管家等4大模块，实现监管执法一屏统览、应急情况一键调度、纠纷调处一键上报、房东管理一键服务，为综治站高效运作提供数字支撑；此外，依托综治站推进“新·皆和”品牌建设，优化完善“7+1”分流化解机制，联动构建“5+1”组合解纷格局，培育“花木兰”“宜小蓝”“红领骑手”等一批有影响力的社会治理志愿团队，凝聚多元解纷共治力量，切实将矛盾化解在萌芽状态。

　　为全面深化“平安新街”建设、全力化解基层最小单元“大平安”风险隐患，结合当地实际，新街派出所组织设置“一室两员”即企事业单位网格义警工作室、平安建设专管员、流动人口专管员。目前共有822名“两员”，围绕基层基础大排查、风险隐患大排查、矛盾纠纷大排查、交通隐患大排查，切实摸清掌握风险隐患底数，强化辖区治安、交通、消防全域治理，提升矛盾纠纷提前感知与化解能力，解决日常工作中底数不清、重点不明、预防不及、管控不力等问题短板，有效夯实基层平安基础，营造安全有序的社会环境。到目前，新街派出所联合企业“两员”已开展各类隐患清查活动100余次，开展自查的企业达1800余家。