本报记者 蓝莹 温州政法融媒体中心 叶戋 通讯员 苏忠猛

　　苍南，素有“浙江南大门”之称。

　　二十年来，这个改革开放前沿的浙南县城在见证浙江经济腾飞的同时，也是平安浙江建设的缩影。

　　“民惟邦本，本固邦宁”，苍南县坚持以人为本，积极推进社会治理创新，不断加强法治建设，努力营造和谐稳定的社会环境，用实际行动诠释了“平安”二字的深刻内涵。

　　法治成为营商环境“最硬内核”

　　“当然开心啦，烂尾楼起死回生……”2022年6月30日，在苍南县县城新区车站大道边上，有个特殊的住宅小区的业主们迎来了交房仪式。尽管小区门前立着“蓝城·凤起朝阳”，但苍南群众还是忘不了它的老名——“华臣一品苑”。

　　“华臣一品苑”启动建设于2010年，因开发商资金链断裂，于2015年陷入停滞。在经历了复杂的债务问题和自救尝试后，开发商最终申请破产重整。苍南县人民法院收到申请后迅速响应，通过召开听证会和多方协商，制定了创新的“共益债务+代建代销”预重整方案，成功推动项目重启并最终在2022年完成交房，为业主们带来了期待已久的喜悦。

　　“蓝城·凤起朝阳”住宅小区项目实现“保交楼、保民生”，成为了温州地区房地产预重整项目的成功典范，展现了苍南县在运用法治解决民生问题中的重要努力成果。

　　多年来，苍南县不断通过法治手段优化营商环境、提升民生福祉。该县通过实施《关于深化企业柔性执法及建立保护机制的指导意见》，规范执法行为，依法打击违法活动，保护企业合法权益；2021年，通过“清障”“清风”等专项行动，保障了135个重大工程项目的顺利进行，确保基础设施建设安全，满足民众需求，提升居民生活质量；2023年，为超过1250家企业提供法治体检服务，帮助企业防范法律风险，清理悬而未决的案件，有效减轻企业负担，提升企业安全感和满意度，为地区经济发展提供了坚实的法治支撑。

　　原华臣一品苑住宅小区召开企业债权会议

　　因“数”而安

　　房间内，一名男子端坐在屏幕前。

　　“今天的庭审到此结束，休庭！”

　　随着法槌余音消散，男子紧绷的表情逐渐放松下来，但马上，他又皱起了眉头。

　　“老蒋你放心，这个就和我们平常打微信一样，法官也是真的法官，你就等着钱还回来就好了。”乡镇政法书记的话打消了男子的顾虑。

　　2021年10月27日上午，苍南县首次实现了运用“共享法庭”审理民间借贷案。与传统庭审不同，“共享法庭”无需原告前往庭审现场，仅需就近选择村社的“共享法庭”就可以参与线上开庭，免去了来回奔波的诉累。

　　除了线上庭审，苍南县在矛盾纠纷调解上还有一件海上“利器”——浙闽海上矛盾纠纷联调中心。

　　2021年9月，霞关镇长沙村村民林某某在海上驾驶小船海钓途中被龙港市一货轮撞翻落海，不幸身亡。林某某的家属心痛欲绝，与货轮老板互不信任，双方矛盾难以调和。浙闽海上矛盾纠纷联调中心利用“云调解”系统，与律师事务所、海事法院进行连线，为双方提供权威解答和司法确认，最终促成双方和解。

　　2023年11月，浙闽海上矛盾纠纷联调中心迎来迭代升级，苍南县将“云调解”“云裁定”“云鉴定”等多项功能进行有机整合，为浙闽边界渔民提供“1对N”的线上可视化法律服务，实现海上矛盾纠纷一站式协同化解。

　　在苍南，大数据与社会治理的融合不止于此。近年来，乘着数字化改革的东风，苍南县成立数字法治改革领导小组，并建立矩阵式专班体系，以项目化的方式推进数字法治系统的建设，加快推进平安建设与现代科技深度融合。

　　数字法治门户的建设、智慧矫正中心的试点项目顺利验收、“AI人人调解”数字化应用场景……法治服务智能化并非一蹴而就，苍南“二十年磨一剑”。

　　苍南县“AI人人调解”项目入选温州市数字法治十大场景应用

　　苍南县人民法院“共享法庭”（消保委服务站）

　　浙闽海上矛盾纠纷联调中心调解现场与律师连线咨询

　　“基层之治”让平安基石更坚固

　　深夜，一名衣着单薄、蓬头跣足的男子站在桥上，不断向桥下望去。

　　“我抱住他了，快过来、过来！”突然，一名身着红色马甲的义巡队员抱住了男子。待男子回过神来，他已经被搀扶着走下了桥面。

　　“这种事情，我以前只在短视频平台上刷到过，第一次亲身参与救援，我觉得很有成就感……”参与救援的义巡队员戴先生激动又自豪地说，“像我们这样的义巡队伍，全苍南还有很多。”

　　2024年春节前，苍南县开展了“平安有我义巡”专项行动。全县开展行动一个月内，实现了巡防人次5.98余万人次，排查各类风险隐患4516个，化解矛盾纠纷875件，全县治安警情同比下降11.45%。

　　在苍南，治安防控体系建设进一步推进、防控触角不断延伸、群防群治队伍不断壮大，通过平安大巡防、“周一集中整治”、平安隐患“随手拍”等活动，进一步筑牢了基层治理的“平安墙”。

　　在苍南，数以千计的微网格织密了基层治理“连心网”。

　　“下雨了，我把你晒在楼顶的被子收起来了，记得来我家拿。”“我现在接孩子放学，顺便把你家的也接了。”……在苍南县灵溪镇城东片区的一个个微网格群里，经常有这样的温馨对话。以微网格为纽带，灵溪镇正努力将城区的陌生人变成互帮互助的熟人、变成相亲相爱的家人。

　　将“家人”维系在一起的，是3张清单：政府服务清单、群众需求清单、感情清单。“我们要知道政府能提供哪些服务、群众有哪些办事需求和感情需求，然后一一落实，将邻里矛盾扼杀在‘摇篮’里。”灵溪镇相关负责人说。

　　当前，苍南已实现覆盖网格1118个、微网格6277个，形成了精细化的“乡镇－村社－网格－微网格”治理格局，全面激活基层治理“微细胞”，撬动“大”平安。

　　网格员向居民宣传平安知识

　　苍南县“平安有我义巡”行动