见习记者 夏婉言 通讯员 丁仕辉

　　近年来，岱山根植“平安”沃土，在打造一流营商环境上精益求精，在提升社会治理效能上精雕细琢，在创新便民惠企服务上精耕细作，竭力打造安全稳定的社会环境、公平公正的法治环境、优质高效的服务环境，全力护航高质量发展“蓝图”。

　　“红帆”领航：打造平安渔场

　　“沈老大，你看前面有火光。”3月12日，“瀛洲红帆”船浙岱渔11492在长江渔场发现有人发射信号弹求救。

　　“快！斩断所有蟹笼，加足马力去救人！”船长沈华忠立即组织救援，最终成功救起16名落水船员。

　　在针对海上生产作业矛盾多、纠纷多、案件多、查处难等问题，岱山于2017年在衢山镇试点推行“瀛洲红帆”党建特色品牌，组织协调出海作业的红帆船就近抢险救灾、矛盾调解，为渔民“平波息浪”。

　　“要成为‘瀛洲红帆’船，要求船长或船东为党员，所有渔业证书齐备有效，且近3年内未发生渔业安全事故等。”县委政法委相关负责人介绍，“瀛洲红帆”是海上互助互救的创新实践。截至目前，全县共有“瀛洲红帆”船79艘，带领同一编组船队渔船共开展抢险救灾423次，处理矛盾纠纷580件，组织安全生产自查累计30余次。

　　出海看“红帆”，在家听“渔嫂”。在岱山县，“红帆”精神已逐渐从海上蔓延到陆上，共同构建了共治共享的海上社会治理体系。

　　“船老大，渔业安全资料看一看，休渔期的安全检查工作也很重要，要认真检查船上的安全隐患。”每年休渔期，“东海渔嫂”便会手持小喇叭，上码头、登船头、进家庭，开展休渔期渔业安全生产宣传。

　　“往年船到了都要补网。网厂地方不够，他们就在空地、马路边堆放网具。”渔嫂协会相关负责人说，渔嫂们会吹起“耳边风”，让老大们将网具堆放到指定地点。部分党员老大在出海前也会加入渔嫂队伍，参与禁毒宣传、矛盾调解等。

　　据悉，岱山县委政法委致力于构建县、乡、村三级“渔嫂联盟”，打造衢山“渔嫂”助禁毒、高亭江南“渔嫂”助和谐、长涂“渔嫂”助文化、岱东“渔嫂”重素养的“一地一品”特色品牌，实现“渔嫂”组织在乡镇、村社的全覆盖。

　　近年来，岱山全县的99支“东海渔嫂”小喇叭队伍、1000余名“东海渔嫂”，积极做好平安宣传，覆盖群众近6万人次。

　　双向发力：共筑平安园区

　　驱车驶过鱼山大桥，通过双合检查站后，仿佛进入一座“钢铁之城”，柏油路的两边，生产机械高耸林立、储罐塔吊交错纵横，未来感铺面而来。

　　鱼山岛常驻着有来自31个省份的19000余人，人多、流动性强，管控难度极大，但园区至今未出现一起个人极端事件和群众性闹访事件，当地成为岱山护航重大项目的新样板。

　　鱼山大桥双合检查站二楼的数字大屏幕上，最新上岛人员、车辆，重点人员、车辆预警信息等在屏幕上一目了然。数字化赋能治安防控已逐渐成为重要治理模式。

　　据鱼山派出所所长赖侣丞介绍，“智慧鱼山”建设的核心基础是“鱼山码”，至今已经3次迭代升级。“鱼山码”实现了可信身份认证和个人手机实名制向实人制跨越，截至目前，共审核25.8万人，抓获违法人员150余人，挽回企业经济损失3000余万元。

　　2022年10月，岱山县委政法委整合党建、公安、企业力量，建成超大型工地“融警务中心”，植入“老乡·好”调解室、“石榴籽工作室，会聚“铁帽子”“蓝精灵”和商铺联盟等群众性组织，构建多治融和新模式。

　　走进“老乡·好”调解室，悬挂在墙上的中国地图显得特别醒目，每个省份上都贴了一张调解代表的2寸照，27张照片是在岛企业中来自全国27个不同省份的党员、安全经理、治安积极分子，每个人都绽放着充满感染力的微笑。

　　西藏工人老刘至今还记得，那年他与包工头产生薪资纠纷，因语言不通，双方一直僵持不下，是藏族女民警南措的到来，才顺利地调解了此次矛盾。

　　“这里聚集了来自五湖四海的工人，平时难免会有摩擦，但听到乡音，看到老乡，心里就会柔软几分，那么事情也好处理了。”南措笑着告诉记者。

　　融治矩阵：打造平安“新地标”

　　“这个改造是真的好，帮我们解决了停车难题。”近日，在岱西融治理中心里举行的月度“新居民议事会”会上，新居民屈化新对岱西镇近期实施的乡村道路交通治堵工作赞不绝口。

　　为破解产业落地所带来的人口结构变化而导致的系列基层治理问题，去年7月，岱西融治理中心建成并投入试运行，这也是全市首家乡镇级融治理中心。

　　该中心整合综合执法、网格等5支常驻队伍以及人大代表、政务服务、共享法庭等8支随驻力量，把治理和服务关口下沉到群众“家门口”，持续激发基层社会治理新活力。

　　岱西镇以融治理中心为载体，为当地新老居民提供精准定制的项目化服务，同时，将十余名像屈化新这样长期扎根岱西，对岱西有感情且具有一定号召组织能力、议事能力的新居民纳入新居民议事会，形成主人翁意识，积极参与到基层治理工作中。

　　新居民新车付费方式从“包年”调整为“包月”；外来人口聚集地安装电瓶车充电桩，配合雨棚和围栏……截至目前，新居民议事会已收集意见建议80余条，其中6条需求被纳入“平安合伙人”项目库。从“被约束”到“共同治理”，通过“融治理”模式，当地实现了矛盾纠纷“应化尽化”。

　　“岱西融治理中心是岱山创新110与12345分流后的处置闭环终点站的第一个舟山试点，去年以来，累计处置非警务警情882件，群众满意率99.61%。”该镇党委副书记毛峰介绍。

　　除此之外，岱山持续深化平安创建载体，以“村居融治”“政企融治”“景村融治”“园区融治”等融治理矩阵，不断提升基层社会治理精准化水平，结合“八无”善治网格创建，健全党建联建、网格联治、事件联处、考核联评四“联”机制，提升“网格化管理、组团式服务”基层治理模式运行实效。“有事找村社、就近找网格”成为当地村民的新共识。

　　红帆110在海上巡逻

　　民警与工人们聊天

　　岱西融治理中心外景图