湖州政法融媒体中心 曹勤 通讯员 徐峰

　　“西塞山前白鹭飞，桃花流水鳜鱼肥。”唐代诗人张志和所描绘的美景就位于湖州市吴兴区妙西镇，这片山水妙境曾让无数文人雅士流连忘返。时光斗转千年，如今的妙西镇山清水秀、产业兴旺、百姓富足、宜居宜游，乡村风尚呈现出一派前所未有的平安幸福景象。

　　2005年以前，妙西镇是湖州矿山的主要聚集地。在“绿水青山就是金山银山”理念的引领下，依托山水人文资源禀赋，妙西镇走上了绿色发展之路，让“美丽经济”持久绽放。近日，在国家文化和旅游部最新公布的22家国家级旅游度假区名单中，西塞山旅游度假区成功上榜，乃浙江唯一。

　　从“卖石头”到“卖风景”，19年来，妙西镇始终把平安放在首要位置，以基层社会稳定“一体两翼”体系建设为指导，完善“1+2+3”即“一中心两片区三景点”治理体系，夯实基层治理基础，共建共治共享的社会治理新格局已基本形成。

　　凝聚多方合力 打造平安阵地

　　近日，妙西镇泉韵轩调解室收到南埠片区村民送来的一面锦旗，感谢调解室化解了困扰他们许久的一起经济纠纷。从受案到介入调解，总用时不到两天，充分体现了泉韵轩调解室化解矛盾纠纷的高效性。

　　说到泉韵轩调解室，妙西镇的百姓更愿称它为“老兵调解室”。因为调解室的负责人茅泉江是一名退伍老兵，每当群众有了矛盾纠纷，找他“主持公道”，总能有个让双方都满意的结果。

　　在妙西镇，乡村平安法治深入人心。由镇社会治理中心牵头，从镇到村，干群合力，对重大矛盾纠纷和不稳定因素不断地进行认真梳理和摸排，做到底子清、情况明。心里有了一本账，各类平安隐患化解就能迎刃而解。

　　除了“老兵调解室”，妙西镇还尝试让乡贤助力基层社会治理，让乡贤党员运用法律知识、人脉资源等助力矛盾纠纷调解。2023年，乡贤全程参与矛盾纠纷调解56起，调处成功率为100%，将矛盾预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，切实提高了群众的安全感和满意度。

　　值得一提的是，作为西塞山旅游度假区的核心景区，妙西镇在原乡小镇建起景区“平安驿站”，协调网格员和景区工作人员开展平安宣传、矛盾调解、心理疏导、法律援助、治安巡访等方面的服务。“网格员与片区民警联手，实现情法交融，在矛盾化解、基层微治理方面发挥了重要作用。”妙西镇社会治理办主任徐峰介绍。

　　坚守平安底色 培育旅游品牌

　　群山环绕的妙西镇人文底蕴深厚，沈家本历史文化园就坐落于此。

　　5月初，一场平安文化体验活动充分展现了法学泰斗沈家本先生故里的风采。首届平安浙江文化周启动仪式暨全省平安文化体验活动在杭州举行。当天，浙江平安文化旅游地图火热发布，而沈家本历史文化园成了全省唯一的平安文化旅游阵地连线活动现场。

　　“我们几乎每月都开展这样的平安法治宣传、家庭教育和研学活动，”妙西镇党委副书记李东表示，“利用这个平安文化旅游阵地，把安全知识、法律知识融入群众喜闻乐见的活动当中，在潜移默化中增强大家的安全防范意识，提高公民法治素养。‘家本故里·法治湖州’这张金名片一定会越擦越亮！”

　　走进沈家本历史文化园，白墙黑瓦，颇具江南水乡特色。它的建成是为了纪念清末湖州籍著名律学家、中国近代第一位法学家、中国法制现代化先驱——沈家本先生。而这也成为妙西镇在推进西塞山旅游度假区建设中，将法治元素融入旅游景点，打造“平安旅游”品牌的生动实践。

　　近年来，妙西镇依托“一心一谷四区”（西塞山文化核心，科创汇智未来谷，禅茶妙山静修区、诗画西塞康养区、清逸原乡乐活区、清丽稍康隐逸区）的空间布局，促进乡村旅游产业蓬勃发展。整合资源，优化原乡景区“平安驿站”，将社会治理的触角延伸到景区一线；培育平安景区示范带，以打造“全域大景区”行动为抓手，完成妙新线、科学谷两条平安宣传带建设；持续开展梅花节、茶文化旅游节等活动，形成平安旅游人人参与、平安旅游人人共享的新格局。

　　创新多元共治 守护妙山妙水

　　好山好水，让妙西镇成为都市人心中的“诗和远方”。原乡小镇、长颈鹿庄园等网红景点，慧心谷、廿舍等精品酒店和民宿，引得四面八方的游客纷至沓来，2023年游客接待量超135万人次。

　　如何为游客铸起一道安全屏障？妙西镇不断创新多元共治，全力守护妙山妙水。

　　地处西塞山旅游度假区核心板块的妙西镇妙山村，是全国民主法治示范村。2015年以来，妙山村实行村庄景区化，引进多个重点旅游项目，逐渐打造成集旅游观光、住宿餐饮、度假疗养等多功能于一体的旅游项目集群。

　　“我的孩子在景区走失了，请帮我找找啊……”去年国庆假期，妙西派出所接到一名游客打来的求助电话，值班民警立即联络景区执勤人员，进行分组寻找。由于景区人流量较大，报警游客的情绪变得极度不安，民警一边安抚他，一边努力寻找。半个多小时后，终于在一个游玩项目区找到了孩子。报警游客感激地说：“妙西镇不仅风景如画，还给人十足的安全感。”

　　为了更高效地处理涉旅纠纷，妙西镇于2021年创立了“7＋X”联勤模式，融合网格员、平安志愿者、家园卫士等，成立了集执法、调解、服务等功能于一体的西塞山生态联勤警务站。相关人员根据涉旅纠纷类型，第一时间介入调解，大大提升了解纷实效。

　　征途如虹，逐梦前行。以“新体系”撬动“大治理”，以基层“小作为”提升群众“大幸福”，将群众“呼声”转换为“掌声”，妙西镇已连续三年荣获湖州市“平安乡镇”称号。未来，妙西镇将继续深入推进“平安+旅游”，在和谐、富裕的山水妙境里，共绘平安景。