（上接1版）

　　为解决居民的烦心事，大洋社区坚持以“‘党建红’点亮‘平安景’”为引领，抓深做实“民思我想、民困我帮、民求我应、民需我做”“四民”服务工作机制，探索形成“四位一体、四步议事”共治运行模式，走出了一条社区治理新路径。

　　去年4月，针对这一问题，社区邀请热心居民尹富棣、金送喜等人实地查看情况，并开展民主议事，共同制定解决方案。“我建议在小区新建集水井，降低雨后积水的可能性。”尹富棣细心观察、认真思考，将自己的想法告诉了社区书记周秀利等。经过评估讨论，方案得到一致同意。

　　说做就做。集水井施工过程中，社区与居民一起查看施工进度，仅仅三天，新的管道就铺设完毕，积水问题也从根本上得到解决。这也是大洋社区该年度通过“多种渠道提议题、民主恳谈出主意、居民表决定方案、多方联合促落地”方式，妥善处置的20余项居民关切问题之一。

　　单丝不成线，独木不成林。在探寻平安建设“更优解”的过程中，临海群众的首创精神得到充分尊重。古城街道鹿城社区“夕阳红”巡逻队、杜桥“义警”、尤溪“和合三姊妹”特色品牌、河头镇殿前村“议事协商”……该市坚持和发展新时代“枫桥经验”实践案例和示范成果更具辨识度。

　　今年3月28日，该市平安村（社区）建设专题部署会召开。“我们要以‘基础实、基层优、本质安’为目标，健全村（社区）治理体系、提升自治能力，强化矛盾纠纷和初信初访前期化解，全力防范和应急处置涉政治、治安、经济、生产、生态等领域案事件，以‘一图抓指导、两书抓责任、三向发力推联创’模式稳步推进各项工作，为平安临海、平安镇（街道）建设夯实基层基础。”临海市委政法委常务副书记李光明在会上说。

　　创新算法

　　“平安联创”模型接续重构

　　激活村（社区）治保调解组织活力是临海又一创新举措。4月10日一大早，临海市东塍镇东溪单村办公楼下传来了吵闹声。两名村民因为土地问题争执不下，叫来了各自亲朋。此前，双方的关系已有裂痕，村两委曾多次调解，均未成功。

　　“大家不要着急，这次我们请来了乡贤单方辉，一起看怎么解决。”在东塍镇，“乡贤+慈孝文化”治理模式涵育多年，有效链接乡贤资源、汇集乡贤力量，助力基层矛盾纠纷实质化解。

　　单方辉是东溪单村出了名的慈孝好人，也是村人民调解委员会成员之一。他熟悉村规民约、了解社情民意，每当街坊邻居发生争吵，他总是站出来调解矛盾。当天，单方辉来到现场了解情况，参与释法析理和劝说工作。他的出现，让双方心下稍安，情绪缓和。

　　为了更好地解决这起纠纷，从村平安建设协调小组到镇平安建设联席会议，相关层级进行多次会商。经过4次调解，双方各退一步，最终达成和解。半个月后，村书记带队划清土地界线，问题得到圆满解决。

　　“平安文化”与“平安体系”双向奔赴、交织成长。今年以来，临海市在镇（街道）层面设立平安建设联席会议，指导村（社区）平安建设；在村（社区）层面设立平安建设协调小组，具体开展平安建设工作。镇（街道）综合信息指挥室、平安驿站、村（社区）工作网格（微网格）分别作为核心中枢、工作平台和场所、工作底座，发挥信息收集、矛盾化解、群众接访、平安宣教、文体活动等主要功能。

　　目前，临海市665个村（社区）均完善了治安保卫委员会和人民调解委员会，培养赋能村（社区）干部、党员代表、村（居）民代表、交通安全劝导员、调解员、法律工作者、乡贤等2万余人，该市将持续探索队伍专业化建设的有效路径，以“小微管理”为平安建设“延链补链”。

　　升级引擎

　　“平安底色”提升“幸福成色”

　　“平安村（社区）民主协商、会商研判制度落实得怎么样？”

　　“村里巡防应急、矛盾调解、平安宣传、帮扶教育四支队伍是否正常开展工作？”

　　近日，由该市市委政法委领导班子成员带队，相关科室人员组成的平安村社工作督导队奔赴19个镇（街道），重点督导平安村（社区）组织建设、队伍建设、机制运行和工作成效等情况。

　　“宣传员对安全防范知识的理解不足、掌握不够，请及时改善落实。”“这个村是全国民主法治示范村，底蕴足、能力强，可以作为重点对象，进一步总结推广特色做法……”在“出题”与“答题”之间，督导组不简单以留痕多少评判工作好坏，而是通过现场查验、动态评估等方式，及时进行预警提醒，掌握工作推进情况。

　　“不要往窗外丢东西”“你这个电瓶车可不能‘飞线’充电”“楼梯间堆了很多可燃杂物，记得及时清理”……每周一、周三、周五晚上，大田街道大田刘村奋进平安巡防队都在村内的交通要道、“九小场所”、出租屋开展巡查，这也是该市发挥群防群治力量的一个缩影。20年来，该市治安案件数下降31.8%；刑事案件数下降46.8%，命案数下降86.9%；交通事故亡人数下降41.6%，安全生产事故数、火灾事故数均实现大幅度下降；群众安全感、满意率明显提升。

　　“实现村（社区）治安案件数、交通事故数、信访量有效下降，创建一批无刑事、无‘黄赌毒黑’、无电诈、无邪教、无亡人事故的平安村（社区），建成一批平安村社示范点，是我们今年的重点工作之一。”临海市平安建设指导中心工作人员表示。

　　20年光阴流转，平安叙事未曾停。今年4月，临海市召开平安临海“二十连创”誓师大会，坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。一事有恒，万事渐振，以平安浙江建设20周年为新起点，深化平安村（社区）建设为新契机，临海市将接续擘画平安全景图，全面提升“本质平安”层次，寓文于治、韧性治理，主动探索形成政法工作现代化临海实践样本，以重点突破带动平安建设整体水平实现新跃升。