巡回审判绘就物业纠纷治理新“枫”景
通讯员 王得源
物业服务与居民的生活息息相关。如何高效化解物业纠纷,引导小区业主和物业公司诚信履约,形成共治共享的社区关系,成为湖州市吴兴区人民法院菰城人民法庭关注的重要课题。
近年来,菰城法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,以物业纠纷类案治理为总思路,深化巡回审判制度效能,健全基层物业治理体系,为辖区村社和谐稳定提供了有力的司法支撑和保障。
聚合力,巩固一个“点”
“你们单元楼道灯坏了,物业公司当然要负责维修,但也不能仅仅因为这个原因就不缴纳物业费,不行就请我们中心巡回审判点的法官来评评理?”近日,在吴兴区物业矛盾纠纷多元化解中心,调解员耐心地做业主小吴和物业公司的工作。
经过巡回审判点常驻法官陈洪的指导和释法明理,小吴和物业公司最后达成调解协议,物业公司承诺在三个工作日内维修好小吴所在单元的楼道灯,小吴也认识到了缴纳物业费的必要性,同意在五个工作日内支付全年4000元的物业费。
这样的调解场面,吴兴区物业矛盾纠纷多元化解中心几乎每周都有。
去年12月21日,该中心成立并正式启用,政法、住建、司法、调委会等部门组织入驻,集中管辖吴兴区物业纠纷的菰城法庭也顺势把巡回审判点布局到中心。
这是菰城法庭参与基层治理、凝聚更大物业纠纷治理合力的有效举措。有了巡回审判点,由法院居中指导和终局裁判,为各部门加强协作提供了法律和机制支撑,让以法治思维和法治方式化解物业纠纷成为中心实质化运作的鲜明特征。
“我们不仅在中心布局了审判法庭作为巡回审判点,还派资深法官入驻中心,实现全流程指导调解和就地裁判、闭环解纷。”菰城法庭副庭长苏丹萍介绍说。
中心成立至今,法庭已指导调解物业纠纷近2000起,区、镇街、社区三级物业矛盾纠纷调处机制不断健全。
强示范,开好一个“庭”
如何让每一次巡回审判都能成为经典的示范裁判?苏丹萍说,对症下药是关键。
“大爷,你们小区公共设施坏了维修及不及时啊?”“大妈,你们小区车辆管理严不严格啊?”“吴经理,你们物业费平均收缴率在多少?”每个月,菰城法庭干警嵇乐康总要到辖区的一些小区去走走、看看、问问。他说,去的小区和问的问题都来自于庭里的“一张表”。
今年初,菰城法庭深化物业纠纷态势分析研判,强化案件信息运用,在收案登记表中增加属地小区、纠纷类型、纠纷原因等信息,结合实地调研走访,每月梳理出辖区纠纷高发小区和风险防控重点,有针对性地选取属地典型案例。“我们总结了一句话,就是把老百姓身边的案件开到老百姓身边去。”苏丹萍说。
为进一步扩大巡回审判辐射面,菰城法庭还联合物业矛盾纠纷多元化解中心、属地乡镇街道、行业主管部门等提前公告,广泛邀请居民、物业公司代表等旁听庭审,以公众参与促纠纷化解,强示范效应。
不久前,家住吴兴区朝阳街道的沈先生家因公共管道堵塞返水导致家具等受损,由于与物业公司未能就赔偿责任和赔偿金额达成一致,产生纠纷。
菰城法庭把巡回审判放到了沈先生所在小区。庭审当天,小区居民、媒体记者、湖州市民观察团和物业公司代表40余人前来旁听。最终,经过法官的释法明理,明确了物业公司对公共管道等公共设施的维护义务,厘清了财产损害赔偿标准,双方达成调解协议,物业公司当庭支付沈先生18000元赔偿款,并表示将立即开展全小区的公共管道检修工作,避免再次发生类似事故。
据悉,仅上半年,菰城法庭已邀请10余批次400余名群众、物业公司代表等参与巡回审判。
促自治,形成一套“拳”
苏丹萍表示,物业纠纷治理是一项系统工程,要加强涉物业纠纷源头治理,村社自治和行业自治是重要一环。
今年以来,菰城法庭聚焦物业纠纷自治主体培育,坚持关口前移、化早化小,形成了以巡回审判为核心,配套支付令、小额诉讼、联席会商、对企辅导等工作机制的“组合拳”。
“法官,巡回审判我家里人去听了,他们回来教育了我,我已经把支付令上的物业费交掉了。”一次巡回审判后,苏丹萍接到了因在外地未能旁听庭审的业主陈某打来的电话。
原来,每次开展巡回审判前,菰城法庭都会集中邀请一批支付令和小额诉讼案件的当事人旁听,以便更直接地发挥巡回审判的示范作用。该机制适用以来,已督促当事人自愿缴纳物业费200余人次,支付令、小额诉讼自动履行率超80%。
此外,巡回审判后,菰城法庭还会常态化与住建、业委会、管委会等部门组织召开联席会议,对巡回审判中反映的物业纠纷治理重点领域、重点问题达成共识,制发司法建议。同时,菰城法庭还构建了对企辅导机制,为物业费收缴率低、物业服务投诉多的物业企业提供“一对一”帮扶,明确服务和收费标准,建立清单式台账,形成法治体检报告。
数据显示,今年以来菰城法庭共深入辖区4个重点社区开展巡回审判10余场,答疑解惑200余人次,高效指导和化解物业纠纷、潜在纠纷800余起。