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慈溪市律谐商事调解中心:

推进市场化解纷提档升级

慈溪法院召开“三会两庭一中心”建设工作推进会

  通讯员 陈露佳 张潇芳

  “既然双方当事人之间存在买卖合同关系,下面就款项清偿问题进行具体协商。请被申请人提出调解方案。”

  日前,一场由律师调解员周榴君主持的调解会议,在慈溪市律谐商事调解中心(以下简称商调中心)进行。调解的对象,是慈溪某布行与其合作方。

  5年前,该布行将一批布料供给合作方励某(化姓),但励某却迟迟未将货款付清。屡次催讨未果后,布行向慈溪法院提起诉讼。法院经过分析,认为该案案情清楚、事实简单,遂将案件委派至商调中心。律师周榴君接受委派后,随即与涉案双方联系,了解双方诉求,并邀请双方到商调中心面对面沟通。

  在周榴君的主持下,当事双方达成一致调解协议,布行当场收回了被拖欠的货款。这起纠纷从向法院起诉到委派至商调中心调解到最后实质性化解,历时仅12天。

  探索:

  律师调解员助解纷

  作为浙江省首个GDP超过2000亿元的县级市,慈溪市场经济活跃,诸如劳动争议、物业服务、合同纠纷、金融纠纷等方面的纠纷也高发多发,其类型与复杂程度,都对调解员的专业技能提出了更高要求。

  传统的人民调解,虽然贴近群众生活,但往往局限于邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等,在处理更专业复杂的纠纷时往往显得“力不从心”。而律师作为法律职业群体,具有法律专业知识与执业技能,引入这类群体从事调解工作,将更有利于优质高效化解商事纠纷、提升商事主体司法获得感。

  2021年,慈溪法院联合市司法局共同指导全市22家律师事务所发起成立了慈溪市律谐商事调解中心,这是宁波地区首家公益性与市场化相结合的商事纠纷调解机构。成立当年,慈溪法院在商调中心设置了共享法庭,通过“律师+共享”“专业性+市场化”模式,灵活高效化解商事纠纷,打造都市版“枫桥经验”。

  据统计,商调中心自成立以来,累计调解成功554件,涉标的额2.3亿元。

  完善:

  构建规范化工作体系

  商调中心在慈溪市民政登记设立,为非营利法人,主要调解贸易、金融、合同、知识产权、借贷等商事领域19类57项类型争议,覆盖民营企业90%的商事纠纷类型。中心坚持“低价有偿”原则,以“调解成功才收费,调解不成功不收费”为标准,按照诉讼费的40%收取基础服务费,为商事纠纷当事人提供更加经济、高效、灵活的解纷渠道。

  为进一步规范商调中心工作运行,慈溪法院与市司法局联合制定系列文件,对分流引导、诉调衔接、业务培训等方面进行规范细化,建立调解协议司法确认申请、调解未成无争议事项确认等制度,将“能调则调、应调优调”理念贯穿商事纠纷化解全过程。

  目前,商调中心有律师调解员88名,按照执业年限、专业领域、办案情况等条件公开选任,均被纳入法院特邀调解员名录。当事人可从库中自行商定或由中心随机指派调解员主持纠纷调处。律师调解员队伍将按照调解总量、调解成功率、当事人满意度等指标进行动态调整,确保团队始终专业高效运行。

  发展:

  市场化解纷的更多可能

  慈溪市环杭州湾创新中心区域产业层次高,优质创新资源集聚。不久前,新经济商会挂牌设立“慈溪市律谐商调中心商会联络点”,探索法治赋能新质生产力的融合之路。

  这是商调中心在慈溪法院辖区内设立的第7个商会联络点。今年5月,慈溪法院与市司法局、市工商联(总商会)、商调中心共同签署《关于商事纠纷非诉化解的合作框架协议》,围绕商会会员企业需求开展“订制化”调解,推动商事纠纷非诉化解机制进一步落实落细。

  “在基层商会设立联络点,商调中心能够更直接地了解会员企业的发展和需求、更有针对性地开展工作,是让企业真正受益的实事、好事。”慈溪市龙山商会会长黄金德说。

  “以商调中心建设为契机,法院将联合有关部门研究如何吸纳更多专职律师、民办非企业组织等专业力量参与到市场化解纷中来,打造商事纠纷分层分类化解闭环机制,形成更多具有慈溪辨识度的亮点工作。”慈溪法院有关负责人说。


浙江法治报 平安 00007 推进市场化解纷提档升级 2024-09-03 27071278 2 2024年09月03日 星期二