本报记者 蓝莹 温州政法融媒体中心 叶戋

　　通讯员 管纪晨 周霄阳

　　近年来，温州市龙湾区人民法院坚持以探索打造商谈式司法模式为方向，在司法反家暴、金融纠纷多元化解、严格落实“有信必复”等工作中不断创新探索，主动延伸司法服务，以法治力量护航平安建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　撑起家庭和谐“保护伞”

　　2022年，乘着浙江全域数字法院改革的东风，温州法院谋划开发“法护家安”集成应用，为涉家暴案件审理插上数字化的翅膀。其中，“反家暴人身保护模块”由龙湾法院主导开发，这一次龙湾法院又走在了改革探索的前沿。 （下转6版）

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　　当事人提交申请的时空限制、取证来回跑的难题由此被破解。龙湾法院建立了由政法委牵头，法、检及各行政部门共同参与、在线协同的反家暴工作机制，打通了与公安、妇联等部门的数据共享通道，实现了家庭暴力事件的数据归集与分析预警。该应用模块上线不久，龙湾法院便发出了全国首份全流程在线人身安全保护令。2023年1月19日深夜，李某登录浙里办“法护家安”集成应用，在“反家暴人身保护模块”向龙湾法院在线申请保护令，1月20日（农历腊月廿九）上午，法院受理后立即通过“法护家安”集成应用中的“反家暴数据库”在线归集相关警情数据并调取视频等证据，据此审查认定李某及其母亲等家属面临家庭暴力的现实危险，赶在除夕前在线签发了人身安全保护令，并在线送达双方当事人及协助执行单位，总用时不到24小时。

　　这是龙湾法院将司法反家暴经验成果插上数字化翅膀的有益尝试，该案也入选中国反家暴十大典型案例（2023年）。截至目前，该应用模块已在线签发人身安全保护令170份，反家暴数据库已归集家暴警情数据4100余条。

　　一直以来，龙湾法院持续深耕司法反家暴工作。自2009年龙湾法院发出浙江省第一份人身安全保护裁定书起，至2016年反家庭暴力法正式实施前，龙湾法院积极探索人身安全保护令制度，以公权力的方式在施暴人与受害人之间筑起了一道坚实的“隔离墙”。2015年，龙湾法院首次作出离婚后人身安全保护令裁定，打破了人们对人身安全保护范畴的传统认知。相关反家暴龙湾经验被反家庭暴力法、妇女权益保障法吸纳。

　　打造金融解纷“枫”景线

　　债务人李某（化名）因信用卡逾期未归还欠款及罚息3万余元被银行诉至龙湾法院。龙湾法院根据银行申请对李某微信、支付宝账户进行了诉前保全。账户被冻结的第二天，李某便主动联系法院表达了还款及调解意愿。银行业保险业人民调解委员会指派的调解员在充分掌握案件事实后，了解到李某受疫情影响短期内无法一次性偿还的现实困境。经调解员多次沟通，银行最终免除了李某部分债务，并为李某“量身定制”了合理的分期还款方案，双方最终达成了调解协议。事后，李某为龙湾法院和调解员献上锦旗以表感谢。

　　从2020年办理的第一笔金融债权“在线赋强公证”切实简化流程、降低费用，到2021年发出的全国首份《查废证明》实现“废”债快销，有效降低了诉讼成本、节约了司法资源，再到2022年成为温州市首家试行“以保促调”机制的基层法院，为部分有还款能力和意愿的债务人找到走出困境的“重生”之路，龙湾法院在深化金融解纷的路上探出了一系列可推广、有实效的改革路子，开出了一趟降成本、有创新的金融解纷“快捷列车”。

　　多种解纷手段若要发挥合力，还需一套更加完善的机制予以统筹运行。2023年，龙湾法院打造金融纠纷“1+N”解纷工作法，以府院联动建构的金融纠纷非诉批量处理“1”个机制，集成赋强公证、预查废、以保促调、支付令等“N”种纠纷化解手段，搭建龙湾金融多元解纷“驾驶舱”，形成从自动提取数据到非诉批量化解再到实时数据反馈的闭环管理，在金融纠纷多元化解上交出了一份不一样的答卷。上述经验成功入选浙江省新时代“枫桥式工作法”。

　　该机制运行以来，龙湾法院共接收金融纠纷3130件，通过金融纠纷“1+N”解纷工作法诉前化解1750件，督促程序过滤588件。2023年，金融案件立案数同比下降65.1%，真正做到“全流程规划、漏斗式过滤、一站式化解”。

　　绘好执行信访“晴雨表”

　　“执行法官人不在，我该找谁？”

　　“执行财产有无处置，我该问谁？”

　　“财产线索有无跟进，我如何得知？”

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　　这些看似再普通不过的问询，如不能得到及时有效地反馈，就会让人民群众对执行工作产生不满，甚至引发执行信访。

　　2023年，龙湾法院在全市率先成立集约接待团队，实现接待事项集约化处理，让“执行法官人难找、执行案件事难办”的顽瘴痼疾得以有效解决。

　　2024年2月，龙湾法院在执行集约接待模式基础上全面升级，再造执行服务全周期流程，依托执行指挥中心实体化运行，成立执行服务“一件事”工作室，建立执行服务“一件事”工作机制。搭建1个接待平台，区分办案问询、信访投诉2类接待事项，按照统一接待、分类处置、有效反馈3个数字化环节流转办理，形成全程留痕、实时监测、提前预警、责任可溯的4项闭环管理，落实“有访必接”“接访即办”“有信必复”“联动共治”等5项工作要求。该机制运行以来，信访案件在规定期限内办结率达100%，执行信访案件同比减少近57%，呈现“断崖式”下降。

　　此外，龙湾法院还通过执行服务“一件事”机制进一步加强与检察机关、行政部门、基层自治组织和陪执员等社会力量的沟通协作，实现联动共治。

　　不久前的两起“连环”执行案件就是在“执行法官+陪执员”的合力下得以圆满化解的。戴某某因欠林某某本金115万及利息而被立案执行，法院虽陆续处置了被执行人戴某某名下的财产，但到位款项仍不足以清偿全部债务，申请执行人林某某为此多次信访。

　　与此同时，戴某某又是另一起案件的申请执行人，胡某甲、胡某乙、张某欠戴某某139.1万元及利息尚未清偿。经深入调查，执行法官发现，这两起执行案件的5名当事人均来自同一村社，彼此间原本有着深厚的情感基础，却因经济纠纷相互涉诉而交恶。龙湾法院故邀请该村陪执员、属地街道人员等组成信访化解团队，通过多轮“背靠背”释法明理、情感引导，促成多方达成“一揽子”和解协议，将多方当事人之间的“连锁”矛盾实质性化解。多年老友冰释前嫌，握手言和。事后，“事心双解”的林某某为龙湾法院献上了锦旗。