本报记者 王志浩

　　完善“一站式”矛盾纠纷化解平台，乡镇（街道）综治中心实现全覆盖，多渠道多部门推动矛盾纠纷“事心双解”，探索设立首家金融“共享法庭”，公证服务事项“最多跑一次”事项不断扩大，制定民营企业纠纷调解工作“8条措施”，市级知识产权纠纷人民调解组织实现全覆盖……

　　法治之风吹拂塞上江南。10月14日至10月18日，来自全国23家省级主流法治媒体记者齐聚塞上，参加“见证75年·基层法治宁夏行”全国省级法治媒体集中采访活动。

　　据悉，本次活动由宁夏日报报业集团主办，宁夏法治报社承办。采访团赴固原、中卫、银川三市基层政法单位、城乡社区，挖掘宁夏法治政府建设、加强和创新社会治理、优化法治营商环境等的亮点成效。本报撷取部分好典型好经验，以飨读者。

　　中宁县人民法院：优化营商环境，源头解决矛盾

　　“感谢法院，用了不到2天，帮我们调解了100万元货款纠纷，让资金快速回流。目前公司正加班加点赶订单。”原告公司负责人赵先生向承办法官表示感谢。

　　近日，中宁县人民法院石空法庭受理一起买卖合同纠纷案件，被告公司自2022年1月至2024年3月，多次从原告公司购买物资，累计金额100万元，但一直未结算，原告公司多次索要货款无果，诉至法庭维权。

　　法庭委托调解员多次与被告公司联系，被告公司均称负责该项目的工作人员已经离职，需与总公司沟通，但一直未回复。承办法官了解案情后，综合考量原告的合法权益和被告系中宁工业园区企业的特殊性，积极联系中宁工业园区管委会、派出所等，发挥部门职能优势，合力攻坚化解涉企矛盾纠纷。

　　经过反复沟通，双方的尖锐矛盾得以缓和，最终初步达成被告公司向原告公司支付70%货款即70万元，剩余30万元3个月内支付的协议书。

　　这起案件妥善化解，是中宁法院践行新时代“枫桥经验”引入多元化调解的一个有力实践。

　　近年来，中宁法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，做好诉前调解、诉中高效化解、诉后精准答疑，推动“一企业一法官”助企举措走深走实，促进企业跑出转型升级“加速度”。

　　中宁是民营经济大县，中国枸杞之乡。中宁法院紧紧围绕“六新六特六优+N”产业发展布局，延伸法院司法职能，从推动枸杞产业新质生产力入手，制定印发了《中宁县人民法院服务枸杞产业，一企业一法官专项活动实施方案》以能动履职支持和服务中宁枸杞产业高质量发展。

　　除此之外，中宁法院诉讼服务中心始终坚持主动司法理念，聚焦“公正与效率”主题，加大诉前调解力度，以最小诉讼成本化解涉企纠纷；全面推广“线上+线下”一体化立案渠道，打造高质量、高标准、高效率的诉讼服务。

　　“我们要汇聚多层次、更多力量参与矛盾化解，让多元解纷的‘朋友圈’越来越大，打造更多有实效、可复制、能推广的治理样板，助力企业纠纷诉前化解、源头化解，切实减轻企业诉累，以实际行动护航企业健康发展。”中宁法院党组书记、代院长刘琦说。

　　西吉县人民检察院：加强公益诉讼，保护秦长城遗址

　　“界碑和金色护栏是最近才设置的，原先这里没有长城保护界桩，秦长城遗址上长满了野草。”

　　近日，在西吉县将台堡战国秦长城遗址旁，西吉县人民检察院检察官韩振指着一段被金色围栏防护起来的长城遗址对记者说。当日，他和同事正在巡查一段距今已有2200余年的战国秦长城。

　　记者看到，将台堡长城遗址位于一处在建公园的西北侧，四周已用金色的金属护栏维护起来，遗址四周均已安装了电子监控设施。护栏南北两侧均立有一块石碑，上面有“全国重点文物保护单位 秦长城遗址”的字样。护栏内侧及长城主体上有枯草，但长城遗址面貌清晰可见。“公园建成后，这段长城遗址将与公园景色融为一体，成为游客打卡地。”韩振说。

　　据韩振介绍，2024年4月，西吉县检察院对境内的全部长城点段进行了全面调查，发现将台堡镇葫芦河东岸三处成点段分布的战国秦长城遗址，未设置长城保护界桩、防护栏紧邻遗址墙体与耕种作业无缓冲距离，农业生产已对墙体造成威胁。马莲乡战国秦长城张堡塬段也未设置长城保护界桩，部分点段保护性设施缺乏维护维修。

　　4月19日，西吉县检察院启动诉前磋商程序，与西吉县文化旅游广电局一起，就长城保护标识的设立、保护性设施维护存在的问题及该局的行政职责进行磋商，对加强长城的日常巡护达成一致意见。

　　“调查中，我们发现还有一处与战国秦长城相连的古军事设施遗址和一处长城残存墙体未得到认定和保护。”韩振说，古军事设施遗址位于马莲乡马莲村马莲河北岸，这里有一条用长城基层修建的水渠，沿水渠向西延伸约500米有一处长约5米，宽约1.8米，高约1.5米的土质残墙。残墙与马莲段战国秦长城走向一致，残墙点段延续呈现古军事设施遗址轮廓，四周未见文物保护相关标志牌，也未设置保护设施。

　　“长城是中华民族的精神象征，具有特殊的历史文化价值，属于国家利益和社会公共利益的保护范畴，检察机关作为公共利益代表，可以作为要求主体建议地方文物行政部门对长城遗址进行认定。”韩振说，依据《长城保护条例》和《文物认定管理暂行办法》相关规定，马莲河北岸这处古军事设施遗址属于作为认定对象的古遗址范畴。

　　7月2日，西吉县检察院向西吉县文化旅游广电局制发检察建议，建议对方依法规范履行长城执法巡查，并对长城保护点段采取相应的行政措施，规范战国秦长城保护标志牌、保护界桩、保护性设施的设置及维护管理。另外，建议对两处墙体遗址进行文物认定。

　　检察建议发出后，西吉县文化旅游广电局对战国秦长城将台堡点段、张堡塬段按照规范要求重新规划设置保护标志和设置防护围栏，同时申请资金对西吉县战国秦长城各点段保护设施进行全面维修维护提升改造，对将台堡污水处理厂南约1.5公里处未记入文物保护名录的残存墙体先行采取设置防护围栏保护措施，并启动文物核查程序。

　　“你看，这里已经用铁丝网防护起来了，长城是老祖宗留下的珍贵文化遗产，不能毁在我们手里了……”近日，站在西吉县马莲乡秦长城遗址前，西吉县检察院检察长马彦平说。

　　银川市公安局交警分局：治堵大型小区，开好出行良方

　　“孩子就交给我吧，我送过去。”10月17日7时30分许，在银川市第二十一小湖畔分校的丁字路口，金凤区交警二大队副大队长王辉熟练地将一名学生从家长的车上接下，绿灯放行后将其护送过斑马线。“家长把孩子放在路口，由我们护送，大大减少了家长的停车时间，道路自然畅通了。”

　　湖畔嘉苑小区从2006年开始分4期建设，目前常住居民达2万余人。近年来，因居民车辆保有量持续增加，地上车位配比不足、地下停车资源闲置，致使地上停车乱象频发，停车难、停车乱等问题突出。2023年6月，银川多部门多次召开会议协调，将湖畔嘉苑小区内主干道路管理权属划归市政道路管理。

　　小区配套建有1所小学、3所幼儿园及1所中学，其中，银川市第二十一小学湖畔分校目前在校学生3300余人，南门口位于主干道福瑞巷，早晚高峰通行压力较大，自从金凤区交警二大队在该校设置了护学岗，交通环境大为改观。

　　“根据高峰时间段学生的需求，分局增加了南北方向的通行时间。”王辉介绍，经过交警分局科技设施科民警多次调研，对早晚高峰期信号灯放行的时间进行了精准配时。此外，经过与校方沟通，放学时间开放2个校门，学生们可根据回家的方向选择东门或东南门离校，对学生进行有效分流。

　　采访当日，记者看到，湖畔嘉苑社区综治服务驿站也正在紧张地筹备中，墙上的大屏幕正在播放交通安全警示宣传片。该综治服务驿站由银川市公安局交警分局牵头建立，未来可以提供车驾管业务咨询、交通法规咨询、交通事故处理、交通安全宣传及便民服务，方便及时有效地解决基层问题。

　　这是银川交警参与湖畔嘉苑交通治理的成果之一。

　　“以前车辆停在路两侧，导致行人、电动车、车辆见缝插针挤成一团，经过银川交警治理和加强日常巡逻，现在已经很少能看到违停车辆了。”湖畔嘉苑东区社区党委书记刘宾颖介绍。

　　“利用铁路周边空地新增地上停车泊位522个，目前小区总车位数已达7520个，已经可以满足小区居民的停车需求。”王辉介绍，银川交警主动对接街道社区、开发商，提供政策法规指导，合理施划停车泊位，积极对接物业公司，采用“租售并举”并适当降低收费标准的方式提高资源利用率，切实解决“停车难、停车贵”问题。同时，银川交警重新进行交通组织规划，设置泊位、安装护栏、设立严管街道，安装信号灯，设置27处违停抓拍设备，对违停车辆进行有效管理，解决了停车难、乱停车、道路规划不畅等交通难点问题。

　　街巷深处，警徽闪耀；百姓门前，笑声常绕。湖畔嘉苑交通治理工作成为银川交警参与基层治理的生动实践。

　　贺兰县司法局：明确矫正责任，提供暖心帮教

　　“一株小小的植物纤维，可以‘变’成很多器形器皿……”在主讲老师的解说下，坐在桌旁的社区矫正对象，一边探讨着编织技艺，一边迫不及待地动起手来，她们编、结、缠、打弯，沉浸在浓厚的互相学习氛围中，感受到了传统手工艺的乐趣和魅力。

　　这是记者在贺兰县社区矫正中心四楼会议室里看到的景象。当日，这里正组织社区矫正对象，上手工编织技能培训课。

　　实操培训结束后，社区矫正对象看到自己亲手制作的手工作品，成就感满满。“得知今后还有多场类似培训，感觉非常开心，能多学一门手艺，会为我再次就业提供很大帮助。”社区矫正对象王某说道。

　　今年以来，贺兰县司法局积极探索多元化社区矫正教育帮扶和就业帮扶举措，通过多场次技能培训，着力提高社区矫正对象就业创业能力和社会适应能力，助力社区矫正对象重拾生活信心实现自我价值。

　　不仅在“矫得好”上有精度，更在“管得住”上有力度，“帮得到”上显温度。近年来，贺兰县司法局在监管智慧化、矫正精准化、帮扶社会化上持续发力，确保社区矫正工作平稳、有序推进，让社区矫正工作既有“法度”又不失“温度”。

　　贺兰县司法局严把审前调查评估、报到入矫关口，下好社区矫正“先手棋”。定期召开会议坚持三级审核把关，对警告、训诫等事项依法进行审批，确保公正文明执法。

　　同时，贺兰县司法局积极推进“1234”工作模式以及“五实”工作法，健全完善教育矫正模式，加强对社区矫正对象的监督管理。高精度开展就业帮扶工作，助推社矫对象稳就业，聚焦社区矫正对象就业就学和生活难点，解决社区矫正对象实际困难。推送就业招聘信息、组织有就业需求的社区矫正对象参加就业招聘会，开展温棚种植培训等，拓宽社区矫正对象就业渠道，助力社区矫正对象更好回归社会。

　　此外，贺兰县司法局常态化开展案卷交叉互检、集体评议、督导督办，组织社区矫正工作者、社区矫正警察开展业务培训，坚持实战实用实效导向。

　　“矫行”更“矫心”，不仅让社矫对象“管得住”还“管得好”。贺兰县探索社区矫正工作新路径最优解。而这其中，“‘升级’的社区矫正中心”“‘5+1’教育矫正模式”在诸多答案字眼中尤为“醒目”。

　　积极打造“智慧矫正中心”，构建数据一体化、管理智能化、移动互联化、指挥可视化的工作模式，实现区、市、县社区矫正机构、乡镇司法所“纵向四级贯通”；紧扣“5+1”教育矫正模式，做好常规教育必修课、重点教育小班课、入矫教育第一课，开展讲座、旁听庭审等，国学教育、法治教育、红色教育、警示教育、劳动教育多管齐下，增强教育矫正针对性和实效性……随着工作人员的介绍，贺兰县司法局聚焦主责主业，推动社区矫正工作高质量发展，为法治宁夏贡献力量的答卷“生动”起来。