通讯员 周梦琪

　　改革大潮起，风劲再扬帆。

　　近年来，绍兴深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和全国全省公安工作会议精神，深化“公安大脑”和公安数字法治建设，打造具有绍兴公安特色的“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，努力成为现代警务全省全国标杆。

　　绍兴公安以改革创新为主线，不断在重要领域和关键环节攻坚突破，警务潜能接连释放，加快形成和提升公安新质战斗力。五年来，实现刑事治安警情与电信网络诈骗案件大幅下降，群众安全感满意度连续多年超99%，荣获首批全国社会治安防控体系建设示范城市称号。

　　时代出题、公安作答、百姓阅卷，绍兴公安赓续鼎新，向“高”而行，不断将改革成果转化为平安建设成果和人民满意指数。

　　专业创新

　　构建现代警务新模式

　　10月2日，柯桥区安昌古镇景区，接到家长孩子走散的警情后，柯桥公安分局情报指挥中心迅速展开搜寻，警力位置精确到“米”，响应时间控制到“秒”，孩子很快被找到。

　　如此快速有效的处置如何实现？这得益于绍兴公安构建的集指挥调度、信息预警、勤务管理于一体的融合通讯平台。

　　进入新时代，面对新形势新挑战新任务，必须加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有中国特色的现代警务体系。

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　　近年来，绍兴公安以“13410”架构牵引公安工作系统性重塑、整体性变革，积极构建大情报、大维稳、大基础、大预防、大政务、大协同、大合成、大监管、大行动、大监督“十大体系”，着力构建适应时代要求、具有绍兴特色的现代警务新体系。

　　“我们要以风险为中心，从公安业务逻辑出发去改革、去创新。”市公安局改革办相关负责人说，绍兴公安以大情报、大预防、大合成业务为重点，全面构建大情报工作新模式，为支撑行动打击、基层基础和服务社会等警种职能强劲赋能。

　　“大脑”赋能，提升公安机关新质战斗力。走进绍兴市公安局情指行合成作战中心，大厅巨型LED屏幕显示了全市治安实时视频、动态数据、反响处置效能，智慧平台将接警信息链接在城市各个角落巡逻值守的民警，反馈回来的数字在平台实时汇总再智能分析研判，形成一张“数聚大脑，智绘平安”的树状网。这里已成为应急突发事件秒级响应、公共安全全方位守护的“城市安全大脑”。

　　统筹防范，全力守护百姓安宁。如今，全市126支1323名警力的派出所专职巡防队，打造“1+4+4+N”专职巡防力量组织体系，探索共富、生态等特色巡防线路，不断提升社会治安驾驭力、掌控力。今年夏季治安打击整治行动开展以来，全市刑事治安警情、打架斗殴警情同比分别下降9.71%、56.88%。

　　机制重塑 强化全警协同“战斗力”

　　今年5月，越城公安机关接辖区一珠宝店举报，称有人在店内购买大量实体黄金后直接寄出。越城公安分局大数据实战中心迅速响应，查明黄金快递已在杭州萧山国际机场，遂启动跨区域协同处置模式，与市公安局大数据实战中心、省公安厅大数据赋能中心、省公安厅机场公安局联合紧急处置。最终在2小时内拦截快递，为受害者追回价值50万元的黄金。

　　“以往人带手段、资源进驻、人工赋能的‘中心化’模式，已经难以适应当前实战需求，比如社会面基础管控、巡逻防控、交通管理、行动打击等工作，都属于行动，都需要情报支撑，因此我们重构‘多对多、网络化、自动化’新型合成作战模式。”市公安局相关业务警种负责人说，绍兴公安创新构建“合成网络化、计算节点化、指挥去中心化”的新型合成作战模式，做到“多点发起、全网响应、全局支撑、高效合成”。

　　向机制改革要“战斗力”。在“情指行”一体化运行总机制的牵引作用下，绍兴公安已打通警务运行环节，将“情指行”一体化机制细分为研判、指令、支撑、值守、监测五项子机制，并整合至统一平台。像情报研判机制，建立情报会商制度，实行分级分类研判模式；指令闭环机制则对指令建立全流程闭环，并落实“日清日结”；而合成支撑机制为实战请求提供7×24小时的全资源手段支持……一系列机制的精准落地，确保“情指行”一体化机制规范、顺畅、高效运行。

　　迭代更新，步履不停，打击整治利器越发锋利，助企便民服务更增值暖心。

　　去年以来，针对企业反映强烈的行政执法统筹力度不够，存在多头监管、重复检查及重监管轻服务等突出问题，嵊州公安机关深入推进跨警种综合监管，探索构建公安行政监管新模式，同时将增值化服务理念贯穿监管执法活动始终，深受企业好评。

　　与此同时，在坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践中，绍兴公安机关强化“派出所主防”意识，积极构建“3575”共治警务体系，并出台“派出所主防”工作实施意见，推进社区警务标准化、社区民警专职化建设，全面落实“一村（格）一警”全覆盖，不断增强派出所实力、焕发派出所活力、提升派出所战斗力。

　　数智赋能 推进公安工作现代化

　　今年6月底，市公安局协同组织越城、柯桥公安分局60余名警力开展收网行动，摧毁了一个在野外开设流动赌场的团伙，在越城、柯桥等地陆续抓获20余名犯罪嫌疑人，涉案金额达130余万元。与以往不同的是，这次主战是在大数据、云计算等先进技术支撑下的高效作战。

　　近年来，绍兴公安创新广域大数据情报联合计算模式，强势推进多个技术攻坚和实战型综合模型研发，坚持向大数据、互联网要情报，依托专业情报机构，全量汇聚统筹警种业务情报，实现对对手“未动先知”的主动，提升风险“三预”能力，全方位赋能警务实战、协同共治。

　　随着大数据、人工智能、物联网、5G等技术的普及应用，运用大数据思维推动公安工作方式变革、效率变革、质量变革，构建快速、高效、灵活的城市智慧警务模式，已逐渐成为新一轮警务改革发展的趋势。

　　去年，依托“公安大脑”建设，诸多先进科技和智能警务也被绍兴公安运用到杭州亚运安保各方面、全过程中，实现了亚运安保的智能、无感、动态、和谐。

　　人才是支撑力。近年来，绍兴公安深化实施人才、墩苗等工程，挂牌成立了全省首个公安自建的公安研究院，集科技、人才、教育“三位一体”的新型研发机构，同时打造17支创新人才战队，全力塑造一支懂改革、善创新的人才队伍，用以研究和引领绍兴公安工作现代化。

　　市公安局相关负责人表示，身处“枫桥经验”发源地，绍兴公安要勇为先、敢为先，奋力当好中国式基层警务现代化先行者、探路者，继续打“创新牌”、吃“改革饭”，把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点。

　　试点推行长三角（浙皖）新生儿落户、身份证首申“跨省通办”；率先探索居住证互认转换制度，实行电子居住证一指办理；以出入境人像照片为采集标准，率先推行“一照通用”系统；建成智安小区2051个、智安校园904个，实现全覆盖……数字化赋能下，平安建设和群众满意度双曲线齐头并进。

　　以“新”提质，向“高”而行。

　　绍兴公安机关将按照公安部和省公安厅党委部署要求全面深化公安改革，以建立完善“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式为抓手，着力破解深层次问题，完善各方面体制机制，切实抓好各项改革措施落实，最大限度把警务要素资源转化为公安机关新质战斗力，努力为公安工作高质量发展现代化先行贡献绍兴智慧、提供绍兴样板。