本报记者 朱蓓蓓 见习记者 孔珂依

　　“相逢桥上无非客，行尽江南都是诗。”安徽池州素有“千载诗人地”的美誉。这里有群山环绕、大江东流，也有数不清的湖泊、溪流。唐朝诗人李白三登九华、五游秋浦，为池州山水留下数十首脍炙人口的诗篇。

　　在多彩的秋天，长三角法治媒体合作伙伴相聚在池州，开启一场主题为“徽风皖韵 善治长江”的系列采风活动，感受优秀传统文化与现代法治精神的美丽“遇见”，邂逅美丽“枫”景。

　　守护江河民生，池州水利高质量发展步履不停

　　10月16日，细雨绵绵，采风团一行深入池州市实地探访当地水资源保护及水行政执法相关工作。

　　走进白洋河下游段防洪治理工程的杏花村排涝站，放眼望去步道整齐，满目葱茏，河水清波荡漾。但在几年前，这里还是杂草丛生，河底淤泥堆积，防汛道路损毁。经过综合治理，这里焕发新生，成为池州生态新名片。

　　在长江采砂管理联合执法队乌沙执法基地，大屏幕实时监控长江江面动态。执法人员24小时值班、不定时巡逻，确保长江贵池段80公里水域的安全。长江保护法实施后，“从去年到今年，没有发生一起非法采砂案件。”执法队员表示。

　　在升金湖泵站项目处，得益于非法捕捞的打击力度加大，禁渔工作做得扎实，现在这里的鱼成群结队。

　　站在新建的黄湓闸上，能清晰地看到闸口有一条U形的鱼道，装置过鱼在线监测系统，利用图像识别等技术进行生态环境监测，保障河流生态系统健康发展。

　　从水域岸线管控到水污染防治，再到水环境治理、水生态修复，池州模式成效显著。近年来，池州市检察院与市水利局、河长办加强府检联动，持续发挥“河长+检察长”制度优势，协同推进全市水利高质量发展。

　　2018年，池州检察河长制生态检察官与河长办工作人员实地摸排白洋河生态环境案件线索，督促整改。2020年，池州市检察院就秋浦河水域岸线边乱占建筑向相关部门提出检察建议，保障行洪安全。2021年长江保护法实施后，公益诉讼检察官深入长江大堤开展普法宣传。2022年，该院与安庆市河长办共商长江干流水生态保护跨区域协作；同年，在府检联动工作机制推动下，池州、铜陵两地通过制发检察建议解决青通河污水隐患。2023年，检察机关针对影响长江河道行洪安全的两栋建筑物提起公益诉讼，主汛期前临江违建物全部拆除。今年初，一起非法捕捞升金湖水产品公益诉讼案件在当事人所在村开庭，检察官现场普法……

　　近两年，池州市检察机关共办理涉江河湖泊类公益诉讼案件50件，制发检察建议2件，开展普法宣传200余人次。

　　贵池：

　　法治助力“船舶小镇”行稳致远

　　在贵池乌沙镇，有一条江水环绕的狭长地带，这里曾是一片荒芜的江滩，如今已蝶变为最重要的船舶修造基地，全省一半以上大型船只都产自这里。然而，随着基地规模的不断扩大，涉企纠纷也逐渐增多。

　　近日，乌沙镇成功化解了一起船厂场地租赁合同纠纷案。2023年8月，该船企与租赁人汤某签订《船厂场地租赁合同》，将厂区100米岸线和场地租给汤某用于船舶维修、保养等经营活动，年租金为170万元，按月支付，并明确了违约条款。同年12月，因环保部门要求整改，汤某的修船业务被迫中断。在支付了前3个月的租金后，汤某便以资金紧张为由拖欠后续租金。

　　在多次催交未果的情况下，该船企向法院提起诉讼，请求法院确认双方终止租赁合同，并要求汤某支付剩余租金128万元、违约金30万元以及代缴电费22360元。

　　考虑到诉讼成本不利于企业经营发展，乌沙镇政府提前介入，并协调辖区派出所、法庭、司法所共同参与，从法律层面、治安角度以及人情相处利弊等多方面联合调处，最终促使双方达成和解协议。

　　“这次纠纷的成功化解，不仅维护了企业的合法权益，也说明了多部门协作共治的有效性和重要性。相信在法治合力的加持下，我们‘船舶小镇’的营商环境将持续优化，企业也会更加健康稳定地发展。”乌沙镇政府相关负责人表示。

　　近年来，乌沙镇以打造“船舶小镇”为工作主线，严格落实党员干部企业包保责任制，对辖区内的船舶企业实行按月走访调研、常态化落实惠企政策宣讲等“八做到”任务，同时通过设立涉企矛盾纠纷窗口、船厂企业警务室，建立网上“警企议事群”等多项举措，有效预防和解决涉企矛盾纠纷。今年以来，该镇共收集企业各类意见建议28条，帮助解决问题13件，化解涉企纠纷25起。

　　“一米视角”看问题 “小小议员”来参与

　　“我们要从自身做起，支持正版书籍，抵制非法出版物。”在池州市贵池区殷汇镇河东村，一场以助力村居平安建设为议题的“儿童议事会”正在进行，13名12岁左右的小议事员你一言我一语提出问题，并集体商议对策。

　　河东村党支部书记宋贵喜在参与讨论后表示，“孩子们提出的这些建议，我们都会及时反馈到各部门，让‘儿童议事会’不仅仅停留在‘议’的层面，更要在‘议’中成事。”

　　据悉，河东村“儿童议事会”成立一年来，先后召开议事会10余场次，收集“童言童需”30余条。其中，对道路修整、路灯亮化、垃圾分类、健身器材、河边围栏等民生实事划上“重点”。经过村两委商议，召开党员大会和村民代表会议后得到逐一落实。如今，村里1500米道路实现了硬化修复，中心村及河东大埂沿线亮起了20余盏路灯，村里的运动场上时常活跃着孩子们的身影，河道沿岸加装的防护栏为青少年筑起了一道安全屏障。

　　多项民生实事的落实落地是河东村探索“儿童议事会”的成功尝试。在这里，孩子们以“小主人”的身份参与村民议事，从“一米视角”看问题、议发展，将一个个儿童“金点子”转化为基层治理“新路子”。

　　宋贵喜坦言，“儿童从他们的视角看待问题、发现问题，以不一样的思维方式，及时弥补了社会治理中的‘盲区’。”

　　河东村“儿童议事会”为孩子们搭建了一个发声平台，让儿童的意见和建议能够被充分倾听、接纳，小小议事员们作为“敢”发声、“善”发现的治理小能手，真正当起了村里的“小主人”，担当起了社会治理中的重要角色，成为镇村发展的参与者和受益者。

　　东至：

　　“五心”工作法 办实事解民忧

　　近年来，东至县金山村坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“以百姓心为心”的工作理念，总结提炼出“知民心、顺民心、贴民心、聚民心、守民心”的“五心”工作法，为群众解决了一批忧心事、烦心事。

　　进组入户知民心

　　在金山村，党员干部直接联系群众，采取白天入田、错时入户、电话预约等方式，确保不扰民事、不违农时，实现服务“全覆盖”、诉求“快响应”。今年以来，累计走访村民700余人次，摸排化解矛盾纠纷13件，开展谈心谈话60余人次，收集五类意见建议共8件，均按期公示完成。

　　民主议事顺民心

　　为打通服务群众“最后一米”，金山村设立了“五心”工作室，将党员代表、法律顾问、村民代表纳入社区议事协商成员，建立说事中心，召开“板凳会”现场讨论解决，实现问题不过夜、解决不拖延。今年以来，全村举行“板凳会”60余场次。

　　换位思考贴民心

　　该村特别重视党员干部“同理心”建设与锻炼，始终站在群众立场上处理问题。今年以来，累计为村民解决“家门口”问题136件，以将心比心、换位思考的方式为群众办好“心上事”。

　　上门服务聚民心

　　为让“办事找人”变“服务上门”，金山村成立了“雏鹰护航”“爱心缝补坊”“同乐汇”三支志愿服务队，并建立志愿服务积分等制度，激励村民“愿为”的干劲。目前，已有村级志愿者30余人，为村里80岁以上老人、困难家庭和残疾人开展“敲门服务”近百次。

　　党建堡垒守民心

　　金山村还推举政治素质高、群众基础好的党员，创建“党员中心户”，建成“一组一员一团队”，探索形成爱老助老“我来帮”、邻里家事“我来评”、小修小补“我来做”、公益服务“我来领”的“四我”机制，充分调动党员干群的参与感和积极性。

　　青阳：

　　“六尺巷”精神赋能基层社会治理

　　“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”桐城“六尺巷”故事家喻户晓，其中蕴含的“谦和礼让、知进退、和为贵”内涵精髓延续至今，深入人心。

　　不久前，池州市青阳县陵阳镇沙埂村化解了一起因“退墙让路”问题引发的矛盾纠纷。2023年，沙埂村入选首批省级和美乡村精品示范村建设名单。面对这来之不易的发展机会，沙埂村立足“古韵沙埂、农旅华章”的主题定位，高效推进和美乡村建设工作。正当全村上下铆足干劲时，沙埂村入口建设工作打破了原有计划。村口两旁的新建居民楼已建成入住，现在要将村入口拓宽，必须让群众拆除自家院子或者缩小范围，这让沙埂村党总支书记葛超刚犯了难。

　　他把相关当事人请到村调解室，两杯热茶水，几句暖心话……在镇司法所、综治中心和调解员的共同努力下，双方就让路达成一致意见。当事人苏锦祥更是当场表示：“和美乡村建设是件对老百姓有益的事，我决定贡献自己的一份力量，退墙让路。”

　　包容天地大，和谐在巷中。在苏锦祥的带领下，沙埂村入口建设问题得以成功化解，沙埂村的新时代“六尺巷”故事也在群众中口耳相传。如今，随着陵阳镇深入实践新时代“枫桥经验”，全镇矛盾纠纷发生数逐步下降，调解成功率逐步上升。截至目前，排查各类矛盾纠纷32件、同比下降4%，调解成功29件，群众反映问题基本得到有效化解。

　　“一件件事看似小，实则都是关乎群众利益的大事。”陵阳镇党委书记王罗伟表示，将坚持以人民为中心的发展思想，注重民生、关心民情，切实把各类矛盾纠纷化解在群众家门口，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。

　　九华山风景区：

　　“法律诊所”精准把脉解纷争

　　九华山上有个十余平方米的特别“诊所”，这里没有传统意义上治病救人的医生，而是有由法官、检察官、司法所所长、民警、律师等法律专业人士组成的“医生团队”。

　　今年5月14日，作为全国第二批“枫桥式公安派出所”，九华山风景区公安局九华镇派出所创新推出“法律诊所”服务品牌，积极开展主动“问诊”、定期“坐诊”、集中“会诊”、现场“快诊”服务。目前，共有9名专业人员，包括法官、检察官、司法所所长等。他们将法律服务与普法教育、矛盾纠纷排查化解相结合，为群众提供更专业、便利的法律服务。

　　近日，张家姐弟在九华镇派出所“法律诊所”内解决了多年的烦心事。2016年，姐弟俩与父亲签订房屋产权和土地使用权协议。后来，姐姐与父亲单方面改变协议，遭到弟弟反对，姐弟因此发生争执。“法律诊所”指派有着丰富调解经验的九华镇司法所所长吴承亮与九华镇派出所所长胡智“出马”。经过三次集中“会诊”，最终双方达成一致，涉事房屋归姐姐所有。

　　据了解，九华镇有常住居民5000余人、宾馆民宿427家、大小商户402家，年接待游客超过1000万人次。每月，“法律诊所”志愿服务人员定期开展“坐诊”2次，解答群众问题。面对复杂疑难矛盾纠纷，“法律诊所”集中“会诊”，制定预案，全力协作。

　　“纠纷大多集中在游客之间或游客与经营户之间，需要快速解决。”胡智表示，接到此类纠纷警情后，他们大多采取现场“快诊”方式，用好情理法，耐心沟通，疏导心结。对于游客与经营户之间的纠纷，派出所联合多部门快速调查，保护双方合法权益。

　　“法律诊所”面对面“问诊”群众，精准把脉“开方下药”。自5月运行以来，已累计感知民意、化解各类矛盾纠纷48起，其中复杂疑难纠纷3起。

　　石台：

　　以法治为“利剑” 护“两山”之根基

　　近年来，石台县坚持贯彻落实习近平法治思想，将“依法治国”与“两山”理念紧密结合，通过强化法治手段，确保水有人治、河有人巡、山有人管、绿有人护，全面加速生态文明建设的步伐。

　　在推进生态立县建设中，该县深入开展法治宣传教育，建成全省首个生态检察展示馆，吸引超过3000人次前来学习。该馆也被评为“池州市社会科学知识普及基地”“石台县青少年法治教育基地”。同时充分利用法治文化长廊、法治公园等阵地，开展丰富多彩的法治教育活动，还针对青少年群体开展生态环保法治教育实践活动，让学生在实践中学法、在体验中增强环保意识。

　　在生态环境保护领域，石台县始终保持高压态势，强化环境监管力度，确保事前预防、事中控制、事后惩处的全过程监管，严厉打击各类环境违法行为。今年以来，共排查整治“散乱污”企业11家，办结环境违法案件5起，罚款金额23.9万元，推动签订3起生态环境损害赔偿协议。在渔政管理方面，积极开展渔政“亮剑”行动，通过68次渔政执法，成功制止127起非法捕捞行为，现场放生河鲜鱼等渔获物30余公斤。同时，严厉打击涉林违法犯罪，扎实推进河流管护工作。

　　石台县将惩治与预防、生态保护与经济发展紧密结合，在全市率先设立了生态环境保护巡回法庭，推行生态资源环境案件“三审合一”集中审判，并积极探索生态修复性司法机制，采用“补植复绿”、增殖放流等方式，引导并促进生态环境的修复和重建。过去三年里，已向秋浦河投放鱼苗21万余尾，有效改善了水域生态环境。

　　此外，该县还紧盯生态环境和资源保护法定领域，释放公益诉讼社会治理效能，提起涉林、涉河公益诉讼，追索生态环境损害赔偿款；积极开展古树名木保护专项监督活动，制发诉前检察建议，有效促进生态系统更加稳定、生态质量持续改善。