通讯员 金晓飞　金华政法融媒体中心 项雅琦　本报记者 江胜忠

　　近年来，金华市以服务保障高水平建设内陆开放枢纽中心城市为引领，加快涉外法治建设改革，提升涉外执法司法和法律服务，强化涉外法治人才培养和队伍建设，在推动同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力建设上取得积极进展。

　　纠纷化解“解难题”，

　　深化举措“优服务”

　　为打造“以外调外”特色亮点，义乌设立全国首家涉外纠纷人民调解委员会，聘请在义经商的外商担任“国际老娘舅”，创新“以外调外”工作法，有效把国际贸易带来的涉外纠纷化解在市场、消解在萌芽。外调委获评全国模范人民调解委员会，“以外调外”涉外解纷工作法入选全国“枫桥式工作法”。

　　同时，义乌市发布《优化营商环境政策十条》，在金融、信保、税务、海关便利化等方面开展“十大行动”，创设营商环境市场法治服务中心、国际贸易服务中心，打造“商事纠纷商会解”的特色服务品牌。

　　为提升跨境物流效率、推进国际贸易“单一窗口”建设，义乌出台便利化“20条举措”，搭建外国人创业无忧“一类事”、“义境”APP等平台，97.5%以上涉外事项“最多跑一次”，还推出外籍商友卡，兼具身份证明功能与市民卡功能。

　　金华市还组织开展“浙”里有“援”系列活动，举办主题活动10场，惠及出口企业1000余家。

　　同时，为加强涉外法治人才政策保障，金华市将涉外律师人才培养纳入市县两级人才发展规划，市政府出台《关于促进金华市开放型经济高质量发展若干意见》，鼓励律师事务所培养涉外高端律师人才，对入选国家级、省级涉外律师专家库的，分别给予所在律师事务所每人次2万元和1万元的一次性奖励。

　　集聚资源“搭平台”，

　　经营风险“重预防”

　　作为外贸大市，近年来，金华不断推进涉外法治工作，努力搭建“走出去”企业与涉外律师事务所、涉外律师的高效沟通平台，提高涉外律师为外经贸企业提供法律服务的能力，为推进高水平对外开放提供高能级法治保障。今年以来，仅婺城区法治力量护航外资项目就达9个，涉及金额约3.2亿美元，助力新增出口订单额7500万美元。

　　义乌市还率先打造“国际贸易综合服务及经济案事件预警平台”，集合国际贸易综合服务、国际贸易风险预警、国际贸易信用评价等内容，实现风险从被动应对处置向主动预测预警预防转变。截至目前，平台成功防范了300余起市场重特大合同诈骗、欠款逃匿案事件，累计挽回经济损失6.43亿元，为1000余名市场经营户追回8000余万元拖欠货款。

　　近年来，金华全市已建有17个省级对外贸易预警点，基本覆盖所有外贸出口重点行业。当地还完善国际贸易案件预警处置机制，成功预防处置309起重特大合同诈骗案件。

　　金华还组建了由政府部门、高校、法律服务机构、行业协会、金融机构、企业等74家单位组成的“浙中涉外法律服务联盟”，明确梳理法律服务需求清单、提升涉外法律服务水平、研发涉外法律服务产品、组织涉外法律服务培训、加强风险预警和应急联动处置等6个方面重点任务，建立例会推进、资源共享、业务联学、交流会商等4项工作机制，推进外经贸企业合规建设，搭建政企间、企业间、法律服务机构间的资源共享平台，多渠道、多领域、多方面拓展便企利企的涉外法律服务资源。

　　揭榜挂帅“创品牌”，

　　中外携手“展未来”

　　面对外籍人士增多、对外经贸往来日益频繁的现状，金华还积极培育和引进涉外调解人才，用于帮助解决各类涉外纠纷。

　　在义乌，除外籍“老娘舅”外，当地还吸纳行业商协会代表、群团组织、民宗组织成员等，进一步丰富涉外调解志愿者队伍构成。涉外法治宣传志愿者团队会在外国人生活学习区域开办“外国人学习大讲堂”，发放《境外人员法律知识手册》《以案释法手册》，开展涉外法律咨询会、多语种普法讲座，提高涉外法治宣传教育融合度。2023年12月，义乌工商职业技术学院首个海外分校——摩洛哥义乌商学院开学，首期招收26名国际经济与贸易专业学生，学院以“2+1（摩洛哥学习2年+义乌学习1年）”学制开展教学，为中摩经贸发展培养国际化人才。

　　金华市政府还支持浙江师范大学等高校建好涉外法治人才协同培养创新基地，采用联办、轮办、定期办的方式，探索涉外法治人才“订单式培养”和“实战化培养”，打造以高校为核心、法治实务部门及法律服务机构共同参与的“涉外法治人才培养共同体”。与中国计量大学、浙江外国语学院等展开战略合作，建立青年律师涉外业务培训基地，进一步培养复合型、应用型、创新型、国际型的涉外法治人才。

　　为形成人才培养合力，全市分涉外政策法规咨询、涉外司法、涉外法治研究、涉外法律服务等4个领域，建立了市级涉外法治人才库，首批204名涉外法治人才入库。全市聚焦涉外法治工作需求，研究梳理涉外法治工作改革清单，着力在涉外法治重点领域、关键环节攻坚突破，加快形成一批涉外法治领域标志性改革成果。