柔性执法更高效

　　通讯员 权爽

　　本报讯 “师傅您好，湖水秀美需要我们共同守护，如果无节制垂钓，也会破坏这份美景，您说对吗？”近日，嘉兴南湖景区女子执法队在深夜巡逻中发现，有数名垂钓爱好者在南湖核心区域违规钓鱼，连忙上前开展“说理式”执法。

　　见当事人连连点头并收起鱼竿，执法人员趁热打铁，现场开展普法宣传，讲解相关法律条文，“考虑到您是初次违法，且行为轻微、改正及时，我们决定不予处罚。”

　　说明事理、说通情理、说透法理，当事人就不会困惑，执法效率也就更高了。今年以来，南湖区综合行政执法局将“说理式”执法贯穿于行政检查、调查取证、案件审查等执法全过程，提升执法水平、增强公众认同感。

　　南湖区七星街道湘都社区是城乡一体化社区，60岁以上老人及儿童占33%，部分老人保留旧习，社区毁绿种菜、杂物乱堆、垃圾分类不到位等问题较多。近日，属地执法中队联合湘都幼儿园，开展“大手牵小手”主题宣传活动。孩子们向社区老年人宣传垃圾分类、文明养犬等法规，将枯燥的法条讲进了大家的心坎里。

　　最近，南湖区各在建工地均收到了一份《给工地的一封信》，该信由南湖区综合行政执法局依据工地管理要求和市民投诉梳理而成，明确渣土运输、防尘降尘、施工噪音等要求及法律法规。执法人员送法上门，逐一解读，确保工地文明施工。

　　此外，南湖区综合行政执法局还积极探索建立轻微违法行为容错免责机制，制定和出台《轻微违法行为不予行政处罚清单》共涉及7个领域60个处罚项，进一步为企业“松绑”；在全区推广《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》“三书同达”，向当事人阐释行政处罚事实、依据及量罚标准，加深其对违法违规行为的认识。

　　近年来，南湖区综合行政执法局借“大综合一体化”改革，创新执法模式，推进执法进社区，设联勤警务站服务群众，实现“一支队伍管执法”。