本报记者　沈艳瑜　通讯员　陈爽

　　11月26日，杭甬法律援助“双城记”签约启动仪式暨重点项目汇报会在杭州举行。来自杭州和宁波市、区两级法律援助骨干齐聚一堂，围绕两地法律援助服务保障民生、助推社会经济高质量发展分享经验，唱好杭州、宁波法律援助“双城记”。

　　唱好杭州、宁波“双城记”是习近平总书记对浙江提出的殷切期望，也是浙江扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区的重大举措。2021年，省委、省政府出台五年行动计划，明确了今后一个时期唱好杭州、宁波“双城记”的思路目标、任务举措。今年是行动计划实施的第四年，两地司法局在“全面推动公共服务优质共享”领域找到突破口，将携手推动公共法律服务优质均衡，推进重点群体“扶弱助困”，打造有温度的法援。

　　一项计划为指引

　　殷殷期盼是挑战与突破的源泉动力。会上发布了《“援手杭甬　唱响双城”法律援助双城服务圈建设行动计划》（以下简称《计划》），并现场签订《甬律援助“双城记”合作协议》。《计划》从指导思想、工作举措、组织保障等三方面出发，推动两地法律援助强强联合、优势互补。

　　“以后申请人在两市任一法律援助机构提交申请，机构经过初审对符合条件的录入系统，可以转交至有管辖权的法律援助机构处理。”杭州市法律援助中心主任孙青青介绍，法律咨询、简单的代书等法律援助形式将不受管辖限制，由最先接待的法律援助机构提供服务。两市在跨地调查取证、核查信息等方面也会互相协助，“双城通办”将进一步增强法律援助服务承载能力。

　　根据《计划》，两市将综合运用各类媒体共同开展法律援助工作品牌宣传，以媒体开放日互访、“法援惠民生”专项系列活动互动、典型案例互展、优秀先进共评等形式，提升法律援助知晓率；借助双城优势，优化案件质量评估律师资源库，改进和完善抽查评估机制，通过案件抽样互评、优秀案例律师互相交流等形式，共同打造质量优良的双城法律援助服务生态；探索法律援助业务培训新模式，加强两地法学资源共享，以党建联建、交流研讨、业务沙龙等形式交流经验，“同堂互学”打造法律援助高层次队伍。

　　律师行业打“辅助”

　　律师是承接法律援助工作的主力军，在法律援助案件中，扮演着维护公平正义的重要角色，是当事人迷途中的“引路人”。会上，两市对律师行业参与法律援助机制建设进行探讨，签订《杭甬律师协会法律援助业务互学共建合作协议》。

　　会上，杭州市法律援助中心介绍了公职律师参与法律援助工作的有关情况。截至目前，杭州共有公职律师1951人，占全市律师总数的近八分之一，已成为律师队伍中一支举足轻重的力量。过去一年，杭州出台了《杭州市法律援助公职律师辅办机制实施意见》，建立专门的志愿服务库，邀请业务能力强、办案经验丰富的专职律师，按照不同案件类型为公职律师分别组织民事、刑事、行政法律援助案件专题培训。

　　“公职律师以志愿者身份辅助办理案件，是专职律师法律专长以外的有力补充，可以增强案件办理力量。在结案时，群众还可以提交对专职律师案件办理的评价意见。”孙青青说，希望经过一年探索出来的经验能够对其他城市有所帮助，扩大法律援助“工作圈”，共同提升人民群众在法律援助案件中的满意度、获得感。

　　“扶弱助困”共携手

　　援助为民体现的不仅是法律的公平正义，更是社会的温情。记者从会上获悉，两市针对新就业群体、未成年人等重点人群的法律援助举措不断推陈出新，让人民群众幸福感日益提升。

　　在杭州，临平区司法局聚焦新业态劳动者用工形式复杂、道路交通事故频发、社会矛盾多发等难题，推出“破圈通达·新临法援”优享赋能项目，提供“新临法援”工作站这样“一站式”的公共法律服务。同时出台全省首个《新业态劳动者法律服务指引》，为外卖、快递配送员维权和律师协同服务进行前置式、情景式指导；在宁波，北仑区司法局发布《北仑区未成年人法律援助服务指引（试行）》，在全省首创县域未成年人法律援助服务工作体系规范，为未成年人提供事前教育和预防、事中关怀和援助、事后监管和保障的全链条服务。

　　“两市在‘扶弱助困’法律援助领域各有优势，通过合作可以实现优势互补，借鉴创新做法，唱好杭甬‘双城记’，在全省法治建设和公共服务领域打好头阵。”浙江省司法厅公共法律服务管理一处（省法律援助中心）相关负责人说。