“法律八进”

　　浇筑居民“幸福路”

　　杭州余杭绘出法治“新风景”

　　通讯员 何亚菲

　　杭州余杭，是实证中华五千多年文明史的圣地——良渚所在的江南美地。而今，杭州城市重要新中心在这里拔地而起。插上“数字”与“法治”双翼，“中轴之上‘余’见未来”的美丽城市画卷正徐徐呈现。

　　过去半年，为推动“八五”普法规划走深走实，优化提升一流法治化营商环境，余杭区司法局聚焦群众、企业急难愁盼问题，以精准普法“抓源促治”，组建以千名政法干警、千名专业干部、百名法律顾问、百名调解员为主，学者专家、社会组织等多方力量共同参与的八个法治服务团，开展进机关、进村（社区）、进企业（园区）、进市场、进建筑工地、进新业态行业、进商户、进校园“法律八进”行动，让普法、学法融进余杭居民的日常生活。 （下转5版）

　　（上接1版）

　　普法目标向“新”而行

　　市场买卖合同纠纷、建筑业和物业相关矛盾、预付式消费领域问题日渐引发关注，村（居）民、企业人员、新就业群体、青少年等人群普法需求日益差异化……6月13日，余杭区司法局会同10余家重点区直普法责任单位召开调研座谈会，对最急需解决的普法堵点、难点进行探讨研究。聚焦这些问题，起草了区法治服务团深入开展“法律八进”行动工作方案，确定每项行动的牵头单位和责任单位。经深入调查研究、反复修改并征求意见，行动于7月正式启动实施，通过成立的八个法治服务团开展“法律八进”，满足群众、企业最迫切的法律服务需求。

　　新就业群体是城市美好生活的重要创造者。作为数字经济腾飞的重要阵地，余杭区结合电商生态资源、新业态服务驿站资源，打造面向电商主播、外卖员、快递员、网约车司机等新业态从业人员的特色普法。

　　“你今天看第一课没，待会儿上播可要注意措辞。”“这个课程不错，学到的法条都很实用。”近段时间，在余杭区电商圈子里，“主播第一课”成为热门话题。

　　“这是由区委宣传部主导推出的‘主播第一课’系列普法课程，能够很好地带动主播学法。”余杭区司法局相关负责人介绍，“主播第一课”通过标准授课式、绿幕特效式、现场拍摄式、外景拍摄式等4种拍摄形式制作，丰富电商主播学习体验。目前已制作11节课程，送入遥望科技、蚊子会、上佰等20家直播电商企业，视频播放量达4000余次，受益网络主播超1万人次。

　　预防之外，解纷也是新就业群体的一大需求。余杭区司法局布点“15分钟公共法律服务圈”，推送公共法律服务入驻120个新业态服务驿站等外卖小哥集聚区。同时组建由调委会、法院、交警大队、保险公司等组成的“新业态劳动者服务群”，提供人民调解、法律咨询、保险理赔等“一站式”解决方案，普法向“新”而行蔚然成风。

　　法律服务“细”致入微

　　位于余杭区良渚街道的杭州农副物流中心是全省最大的农副产品集散地。为防患于未然，今年8月，余杭区人民法院针对该中心较为多发的合同纠纷，定制开发“腾讯电子签对账单”小程序，并印发宣传手册，通过走访到户的形式对中心商户进行讲解宣传、培训指导，为商户合法经营提供“锦囊妙计”。

　　余杭区司法局相关负责人介绍说，在“法律八进”行动中，普法更具针对性，比如进市场这一项，除了日常普法外，还通过设立市场共享法庭答疑通道，逐步改变商户们的交易习惯，从根源上降低交易风险。

　　针对预付式消费领域问题，大力推广“先享后付”（即在相关线上支付平台签约持续购买一定周期或数量服务，同时商家给予更优惠价格）模式，并对商户进行个性化辅导和“法治体检”；针对工地多、务工人员多的情况，拓宽法律服务和依法维权渠道，创新推出“进建筑工地”法治服务团普法讲堂直播活动；针对建设工程领域转包、违法分包现象，加强依法处置和合同审核备案，发布建设工程合同白皮书以及典型案例……细致入微的不同门类法律服务浸润到余杭区群众生产生活的方方面面。

　　“众人拾柴”全面传播

　　火车跑得快，全靠车头带，“法律进机关”是“法律八进”行动的重中之重。过去半年，余杭区深入普法责任单位，聚焦领导干部“关键少数”，对国家工作人员尤其是行政执法队员等重点群体开展法治政府建设、合法性审查、风险评估等系统性法治培训，加强普法责任单位之间的信息共享、职能互补，打造高素质法治工作队伍。

　　“我们八个法治服务团的专家制作了包含30余套普法课件、56项法治服务‘菜单’在内的‘普法课件库’。”区司法局相关负责人说，群众和企业可以根据需求“下单、出题”，相关普法责任单位会“接单、答题”。

　　如今，“一村（社）一法律顾问”定期在群众身边开展普法宣传，守法普法已成为余杭人的习惯；法治服务团“接单”入企业（园区）答疑解惑，助力电商、制造、科技等重点企业合规、健康发展；通过进校园普法，青少年成了小小普法员，为普法工作注入新活力……法治服务团的脚步遍布余杭的大街小巷。半年来，累计开展“法律八进”行动近3500场，调处矛盾纠纷1700余件，上门开展“法治体检”340余次，实现法律服务高效触达、全面传播。

　　现在，苕溪畔、径山下的余杭普法人正拿着新益求新的画笔，用心用情描摹一幕幕动人心弦的普法故事，不断绘就余杭人民法治获得感、幸福感、安全感日益提升的美丽“新风景”。