通讯员 吕曼君 于小玥

　　如何紧紧依靠党委政府，凝聚最大合力化解纠纷？今年以来，杭州拱墅法院以市委区委开展“抓源促治，强基固本”行动为契机，不断优化创新工作机制，强化跨部门联动协同，做深做实指导调解职能，绘就拱墅新“枫”景。2024年，该院获杭州市“枫桥经验”传承工作集体“嘉奖”。

　　向前延伸：

　　双向对接原地解纷

　　要想将矛盾纠纷化解在群众家门口，最好的办法就是将工作不断向前延伸。为了加强与属地街道的沟通联动，今年以来，拱墅法院与全区18个街道建立了“法院—街道”双向对接机制，邀请街道调解员进驻法院调解中心跟班学习，进一步提升调解技能，同时，选派指导法官每周进驻重点街道值班，“一对一”指导调解疑难复杂纠纷。

　　祥符街道调解员老赵说，“跟班学习既充实法律知识，又提高调解技巧，加上还有驻点法官的指导，帮助我大大提升了调解效率。”

　　在一起买卖合同纠纷中，祥符街道辖区内甲乙两公司对尾款支付未能达成一致，作为卖方的甲公司找到街道希望帮助协调。乙公司却表示收到的货品质量存在瑕疵，不认可尾款的数额。双方各执一词，调解一度陷入僵局。

　　“两家都是祥符街道的重点企业，经营状况良好，若进入诉讼，要耗费双方大量的时间和经济成本，原地化解对双方是最好的。”老赵仔细了解双方企业和纠纷情况后分析道。

　　人情通不了，法理来帮忙。老赵想到了定期驻点街道指导调解的拱墅法院周法官。了解情况后，周法官指导老赵要求甲乙公司根据自身的主张，补充证据与说明。之后，老赵发挥属地优势，耐心劝导，周法官发挥专业优势，及时释法明理。情理结合下，两家企业最终同意各让一步，至此，一起原本可能要诉至法院的纠纷，在企业家门口就得以圆满高效化解，还为双方节省了一笔不小的诉讼费。

　　据了解，自“法院—街道”双向对接机制实施以来，越来越多的纠纷化解在属地，以祥符街道为例，今年1至8月诉前调解成功案件达1179件，诉前调解成功分流率达46.40%，同比上升18.16个百分点。

　　精准联动：

　　职能部门协同解纷

　　道交纠纷数量多、类型化强，如何让道交纠纷化解驶上“快速路”？拱墅法院携手区交警大队建立协同解纷机制给出新解法。由区交警大队选派经验丰富的调解员驻点法院，为道交纠纷调处提供专业指导，同时进一步统一执法司法尺度和办案标准。

　　年过70的老王穿越人行横道时与驾驶电动自行车的小刘发生碰撞受伤。事故发生后，小刘一直以没钱赔付为由回避，后来干脆不接电话，不得已老王来到法院准备起诉小刘。

　　了解到老王有调解意愿，只是小刘一直回避，拱墅法院第一时间根据纠纷类型进行分流，委派定期驻点法院的退休交警调解员老李进行调解。

　　经前期多次线上调解铺垫基础后，经验丰富的老李意识到，化解双方矛盾的关键是要让小刘为自己回避解决问题的态度道歉。于是，他将双方约至线下进行“背靠背”调解，耐心劝说、释法明理，最终，小刘当场向老王道歉，双方就分期赔付款项方案达成了一致。

　　“很多人和老王一样只是想解决问题，但是没有可靠耐心能讲清道理的中间人，小矛盾就容易拖成大纠纷，我长期接触这类纠纷，能快速抓住矛盾核心。”老李说道。自入驻以来，他已调解成功道交纠纷146件，调解成功率达62.39%。

　　源头化解：

　　以判促调巧解批量纠纷

　　起诉、立案、开庭、宣判，一般来说这是案件处理的必经流程。但当预付式消费纠纷、教育培训合同纠纷等一方当事人集中的类型化纠纷批量涌现时，如何尽快化解纠纷，节约司法资源？拱墅法院重塑解纷流程，梳理出“示范审判+引调优先+督促履行+诉讼托底”的批量纠纷化解机制，大大提高纠纷化解效率。

　　今年上半年，拱墅法院陆续收到一批某健身机构的预付式消费纠纷案件后，组织立审执各庭室共同进行案件研讨，从诉讼各环节全链条分析，筛选典型案例先行调解、立案，快速审理后形成示范性判例。再对剩余案件参照示范性判例进行调解，并督促当事人自觉履行，既为当事人节省了诉讼时间和费用，又有效节约了司法资源。

　　一案止百争并不是源头促治的终点。在区委政法委牵头下，拱墅法院联合相关部门召开行业协会纠纷源头治理会商会，共同约谈纠纷数量较多、有异常现象的公司或机构负责人，提出意见建议，并鼓励通过行业调解、市场化调解等方式化解行业常见纠纷。

　　类型化批量纠纷的背后往往暗藏社会治理的风险隐患。为此，拱墅法院主动分析在册批量纠纷的成因、数量及特点，依靠党委，依托政法联席会议机制，强化矛盾纠纷风险预警，并与相关部门共同研判、共商治理对策。不仅一案止百争，还真正在纠纷源头实现治理一片的效果。