163户295人,一个都不能少
——水岭根村搬迁记
本报记者 章锐 实习生 刘花宇
12月18日一大早,噼里啪啦的鞭炮声和挖机工作的轰鸣声在苍翠青山中响起,标志着丽水市莲都区紫金街道杨坑村新安置小区(原梅溪岭二期)正式开工。站在一旁的老张黝黑的脸上泛起了笑意。
老张是紫金街道水岭根村村民。“搬下山来,是我们一直期待的事。”他告诉记者。而说起这次能成功从山上搬下来,紫金街道政法委员张俊峰也是感触颇深。
2021年,张俊峰刚调任紫金街道办事处,根据村里矛盾纠纷排查上报材料,初次前往水岭根村了解情况,村民便说起了安置的事情。
平整的土地,是山区稀缺的资源。从地图上看,水岭根村及周边七个自然村散落在莲都区东部山区,沿着山路逐渐蔓延到山区深处,求学难、就医难、就业难、发展难,这些难题一直困扰着当地居民。2011年,在丽水市政府的指导下,紫金街道成立了异地搬迁(现称大搬快聚)工作小组,启动水岭根村整村异地搬迁工作。这个项目旨在让居住在村里的163户295人走下山,迁到相对平缓的梅溪岭自然村,开启新生活。2019年夏天,梅溪岭一期工程完工,208人搬进了新家。正当大家准备按照原计划开展梅溪岭二期工程时,没想到因台风季长时间降雨及山上水流冲刷,二期工程选址地块局部发生塌方。
眼看房子长时间没有着落,水岭根村剩下的87名村民通过各种渠道反映问题。街道纪工委接到反映后,约谈水岭根村村班子成员,要求村干部充分发挥在异地搬迁安置工作中上传下达的纽带作用,并组织召开安置推进工作说明会。
与此同时,紫金街道工作人员找到了莲都区大搬快聚富民安居工程指挥部,提出想通过公寓安置或货币补偿的方式,解决未安置村民的住房问题。于是,又有16户22人从山上搬了下来。但仍有65名村民坚持继续等待,他们的理由是:公寓安置的地方离我的地太远了,不去不去。
村民可以等,但安置工作不能停。“我们这里山多地少,建造房屋要先看有没有地方建,再请地质专家来评估该地块是否存在安全隐患,全都没问题了才能建房。”张俊峰解释说。一直到2023年年底,工作人员拟选出两块地址,但专家考察后得出一致结论:存在地质灾害隐患,不适合建房。
“建不了房子,那我们把被子抱来睡你们办公室。”剩余65名村民听到消息急了,一股脑地涌向办事处。面对来访村民,人大紫金街道工委主任熊余伟在街道人大联络站里一遍遍安慰大家,同时依托“紫听您讲”履职服务品牌,组织人大代表到水岭根村开展走访调研。
既然梅溪岭没地方了,那就往外走,去杨坑村。杨坑村不仅离梅溪岭近,去丽水城区也更方便。一番考察下来,杨坑村内三处零星地块成了最优选择。
在丽水,村里的事情要村里人一起协商。用本村的土地给外村人建房子,这个消息风一般吹遍了杨坑村,旧的矛盾还没解决,新的矛盾又产生了。
“我们住在山上交通很不方便,前些年我们要搬下来说没地,现在他们村要搬就有地方了?”杨坑村部分居住在山上的村民尤其愤懑。
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那段时间,省公安厅派驻杨坑村的第一书记倪纵宾和村干部们每天守着村民们在家的时间,连夜挨家挨户拉家常做工作。“大家提出的困难我们一直放在心上,已经争取到省公安厅帮扶资金和人大紫金街道工委民生实事项目共50万的资金来帮村里修路。等路修好了,大家出行就方便了。”倪纵宾说,“新安置小区项目落地后,差不多能容纳下一百多户,不仅能将梅溪岭未安置人员全部安置下来,还能有多的空房。到时候,居住在高山上的人家,也能一起搬下来。”经过倪纵宾等人的努力,最终杨坑村新安置小区项目在村民代表大会上采用“阳光票决”的形式一次性通过。
从村里表决通过到项目正式落地,只用了不到三个月的时间。紫金街道分管大搬快聚工作的吴传周紧盯项目审批,倒排计划,最终实现预期目标。12月18日,杨坑村新安置小区正式动工,历时13年的村民异地搬迁安置问题就此画上了一个完美句号。
水岭根村的故事是紫金街道积极化解矛盾纠纷、勇于处理历史遗留问题的一个缩影,也是丽水市发挥“办法总比困难多,没有门就从窗户爬进去”发展韧性的一处新盆景。一处小盆景,处处好风景,丽水正全力以赴推动“平安”向“长安”迈进。