本报记者 曹梦琪 通讯员 王燕飞

　　本报讯　岁末年初是邮政快递行业的旺季，也是安全生产的关键时期。春节前夕，金华市邮政管理局联合公安部门开展了一次邮政快递行业安全生产检查。对企业来说，这样的检查每年都有，但今年的形式不同。一家快递企业的负责人说：“往年是各个部门分头过来检查，今年一起过来检查一次就可以了。而且，在这之前，我们已经按标准对关键领域先自查一遍了。”

　　这样的变化，得益于不久前出台的《金华市快递行业监管及合规标准》。据了解，这也是全国首部快递行业监管及合规标准。

　　金华是快递大市，2024年全年业务量171.9亿件，连续4年快递业务量居全国第一。金华市快递行业已形成业务规模最大、发展速度最快的产业生态。但同时也存在快递行业整体经营及安全基础薄弱、抗风险能力较低、发生违法违规行为比例较高等情况。为此，金华市7部门联合出台了《金华市快递行业合规指引》，规范行业发展。

　　为迭代升级重点产业发展法治风险防范体系建设，金华市司法局联合邮管局、人力社保等主要执法部门，按照企业和行政监管要有一套完备操作标准的需求，梳理44部法律法规，起草了《金华市快递行业监管及合规标准》。在明确企业自主合规标准同时，细化了快递行业各环节中相关监管部门、监管重点、监管依据、监管方式以及法律责任，率先统一了快递行业8个行政部门的监管标准。企业在生产经营任何环节碰到问题，都可以请相对应的行政主管部门提前介入行政指导，推动监管部门从“简单履职”向“增值服务”转变，形成以监管部门为主导的行政合规指导标准与企业自主合规标准为特色的快递行业合规监管标准，突出前端指导服务，助企服务更精准。

　　“这就相当于为全市快递行业制作了一本监管总账本。”金华市司法局相关负责人介绍，《标准》从快递企业设立、企业运营、企业注销全流程进行设置，划分出了13个合规环节、131个具体合规事项，细化梳理出281条行政监管标准、131条企业自主合规标准、22条行政合规指导标准；将所有的监管事项做了统筹，对梳理中发现的5处多头监管、监管打架、监管空白等内容进行协调监督，形成了一个全面系统的监管合规标准。

　　“以前，每个行政执法部门都有各自的监管事项，企业心里没底，只能被动应付各种检查，甚至处罚。现在企业对照《标准》，就有了一个‘总账单’，既能清楚知道‘政府管什么，管到什么程度’，又能明白‘企业做什么，做到什么程度’。我们企业可以根据标准去进行一一对照。”金华一家快递企业的相关负责人说。

　　“这样一个更细化、更规范的标准出来了之后，对于执法人员是一种帮助，同时也是一种规范，有了标准的规范，企业也会更加认同我们的执法效能，我们的执法水平才能得到更大程度的提升。”金华市邮政管理局相关负责人说，“对企业来说，也可以更好地主动合规。这是一种企业与监管部门的‘双向奔赴’。”　　 （下转2版）

　　（上接1版）

　　据介绍，在《标准》的指导下，金华市邮政管理局协同行业管理相关部门进一步规范执法监督检查工作，由以前的各部门独立开展转变为联合检查，落实入企检查一次，企业经营全面提升，同时转变检查方式，优化检查内容，以线上视频巡查替代现场检查，从事中事后检查处罚向事前行政指导服务转变，不断提升部门监管的规范性、专业性，推动营商环境不断优化。

　　据了解，2024年12月底《标准》印发以来，金华市邮政管理局通过片区会议、走访调研等形式对《标准》进行宣传，目前已经有两家企业正在结合《标准》内容以及企业内部管理操作规范，开展企业重点岗位合规建设工作。此外，金华市司法局还由此推动131条企业自主合规事项，从而达到双向互动型治理，形成一种双向互动效果的治理模式，为金华市经济高质量发展提供良好的法治保障。