本报记者 王乃召

　　承诺免费办理安装ETC，装上之后却被收“会员费”“保证金”；不用了想退款？需要等5年合约期过了以后……

　　安装电子不停车收费系统（ETC），是高频驾驶者提升高速公路、停车场通行效率的重要途径。然而，市面上一些第三方公司声称“免费办理”的套路，让不少车主大呼上当、进退两难。

　　“3·15”国际消费者权益日到来之际，记者对此进行了调查。

　　“免费办理”并不免费

　　近日，杭州车主小诺（化名）向记者反映，办理ETC时被收取360元“保证金”。

　　2月中旬，小诺接到“高速路网”工作人员的电话，称网上查询到他的车没有办理ETC，自己就在楼下停车场，花5分钟就能帮助免费办理。小诺下楼，看见一名年轻男子，胸前戴着“中国ETC高速路网”字样的工牌。

　　“他拿着我的手机，用‘中国ETC服务’小程序帮我办理后，说激活设备还需要先缴纳360元保证金到账户上，6个月后可以取出。”可回到家，小诺发现钱不在自己的ETC账户，而是被充到一个叫“吉迅车主”的小程序上，微信支付记录显示，钱转到了机享转（厦门）信息技术有限公司。

　　随后，他又登录“中国ETC服务”小程序查询，发现自己的设备归属地竟是江苏。“后来听说激活ETC根本不需要什么保证金。”小诺意识到自己被套路了。

　　小诺的遭遇并非个例。今年年初，刚购置新车的董女士接到自称“ETC办理中心”工作人员电话，说为响应国家政策试点，还未办理ETC的车主可免费办理。董女士按要求提供收件地址时，对方说“设备是免费的，但会由快递员代收69元押金，激活后能退还”。

　　董女士拿到设备，很快就有人上门安装，对方拿着她的手机帮她注册并绑定好ETC设备后，告诉她“还要充值300元才能激活”。“他说充的钱可以用作日常ETC下高速缴费，我想钱反正还是自己的，就在他给的链接上支付了。”董女士说，可几天后她走高速才发现，过路费还是从自己银行卡上扣。

　　董女士联系对方询问。“他一会儿说是备用金，可以享受洗车、加油折扣；一会儿又说是设备的合约金，用5年之后可以退。反正就是找各种理由解释，但跟之前讲得完全不是一回事。”董女士气愤地说。

　　董女士此后要求退款，工作人员以设备已经使用为由拒绝。

　　这笔钱到底用在了哪里？

　　记者在网上搜索发现，有很多人都经历了类似的套路。在“黑猫投诉”平台上，有关“ETC欺诈”的投诉有5000多条。

　　根据网友描述，他们被诱导充值的金额在200-400元不等，收款公司名称各不相同，涉及全国多地。

　　那么，这些推销ETC的，到底是什么人？记者联系上一位曾入职过此类公司的网友小夏（化名）。小夏告诉记者，电话推销的客服和上门办理ETC的，其实都是第三方公司的业务员。“高速路网工作人员”“国家有相关补贴，可以免费办理”等，都是推销话术。

　　小夏说，今年2月底，她通过面试进入江苏一家公司实习，主管领导分配给她的任务，是“扫街”办理ETC。“让我们在小区、停车场等地点观察，发现有还没办ETC的车辆，就通过车上留的挪车电话打给车主，说可以免费帮他们办理。等手续办理得差不多了，就让他们充值。”

　　小夏还透露，业务员办理一个ETC，个人会有八九十元的提成，办得越多，晋升越快。因为觉得这家公司太不靠谱，她只待了一天就离职了。

　　对此，北京天驰君泰（杭州）律师事务所律师刘肖辉表示，根据民法典第一百四十八条，“一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为”，属于可撤销的法律行为。业务员身着“高速路网”等字样的衣服，在推销过程中诱导消费者办理ETC并支付保证金等行为，属于民事欺诈，同时损害了消费者的知情权。车主要求返还保证金的，业务员及所在公司应当及时退还，发生损失的应当给予赔偿。

　　刘肖辉还表示，如果业务员和公司将保证金非法占为己有，甚至携款“跑路”，金额达到刑法规定的标准，还将涉嫌诈骗罪。

　　官方：ETC激活不收费

　　小诺事后拨打了ETC服务监督热线95022投诉，要求退货退款并注销设备。工作人员调查后回复称，他的ETC是第三方公司办理的，可以帮忙协调退款事宜。

　　经95022流转给江苏高速协调，隔天，他就收到了小程序退还的360元会员费。小诺将自己的维权经历整理后发在网上，不少网友根据小诺的指点，通过拨打95022热线成功拿到退款。

　　“态度一定要强硬，跟客服讲，不退款就坚决投诉到底。”经过跟客服人员的“较量”，董女士最终也拿回了退款。她还分享，一定要记得要注销ETC，不然会影响以后再次办理。

　　记者从网上公开信息了解到，浙江省高速公路智能收费运营服务有限公司（浙江省交通运输科学研究院所属国有企业）是浙江省唯一ETC发行方。线上办理可上支付宝精准搜索“浙江ETC服务”小程序，点击“浙江ETC办理”。线下可携带身份证、行驶证等相关证件，驾车前往浙江ETC各合作银行网点，服务中心，相关收费站和服务区，合作机构（电子口岸、慧联运、金润）办理。

　　记者拨打了95022热线，工作人员表示，近期已接到不少类似投诉。目前浙江地区没有开展过官方的电话或上门办理ETC业务，而且办理激活ETC设备也不需要缴纳押金、备用金或合约金等任何形式的费用。这些第三方公司的ETC设备发行渠道不明，接到类似的推销电话和邮寄的快递包裹，一定要拒绝办理、拒绝接收。