创新启动柔性化解“十法”
为基层开出解纷“良方”
通讯员 陈力
本报讯 近日,安吉县坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新构建全量矛盾纠纷“十法”联动柔性化解机制,通过“穷尽调解方法、穷尽调解手段”的实践探索,为基层善治注入柔性力量,走出一条人与自然、人与人、人与社会和谐共生的治理新路。
作为“绿水青山就是金山银山”理念的发源地,安吉县在生态文明建设方面取得显著成效的同时,也面临着乡村产业转型、土地权属、生态保护与经济发展等方面矛盾。县委政法委调研发现,传统矛盾化解模式存在“重末端处置、轻源头预防”“多刚性执法、少情感疏导”的短板,部分基层调解组织面临方法单一、资源分散的困境。针对这一现状,“十法”联动柔性化解机制应运而生,其核心是通过整合心理疏导、引才攻关、提级换挡等十类柔性手段,构建全链条调解体系。
在灵峰街道大竹园村,一场持续三年的竹林地界纠纷于近日画上句号。村民老王与老李因毛竹林界碑移位,多次发生冲突。启动“十法”联动柔性化解机制后,调解组引入“走亲安抚法”,邀请双方共同回忆父辈合作垦荒的历史;运用“引才攻关法”,由林业专家测算竹林经济价值,提出联合承包方案;辅以“心理疏导法”,缓解双方对立情绪。经过五轮调解,双方最终达成共享收益协议,昔日剑拔弩张的邻居,如今共同打理起这片“友谊竹林”。
这样的调解在安吉并非孤例。昌硕街道调解委员会负责人韩燕坦言:“过去遇到疑难矛盾,总感觉‘拳头打在棉花上’,现在十种方法就像十把钥匙,总能找到最合适的那一把。”机制创新不仅体现在方法集成,更在于治理逻辑的转变——当地组建由法律顾问、心理咨询师、行业专家构成的“流动调解团”,使90%以上矛盾在村社层面即可化解。
机制的活力源自持续深耕。近日,安吉县委政法委启动“十法”联动全域推广计划,首期调解骨干培训会吸引30余名基层调解员参与。培训采用“理论授课+模拟调解+案例复盘”模式,特邀心理学教授,讲解情绪引导技巧;生态专家传授生态类矛盾评估方法。参训的梅溪镇调解员小陈在模拟演练后感慨:“学会用‘共情式倾听’替代简单说教后,当事人眼神里的抵触明显少了。”
“社会治理不是冷冰冰的规则运转,而是有温度的价值传递。”安吉县委政法委副书记喻南曾在调研中表述,“十法”联动的本质是以人为本的治理革新——用倾听取代对抗,用共情消解隔阂,用共赢替代零和。这种柔性力量正在重塑基层治理生态:梅溪镇通过“茶园议事会”化解20余起采茶工劳务纠纷,报福镇创立“福途”旅游矛盾纠纷调解工作室实现旅游投诉24小时响应,天子湖镇组建民生服务队和人民调解队让135起非警务警情就地化解……当调解从“断是非”转向“寻共识”,基层社会焕发出更具韧性的和谐之美。