本报记者 李洁 通讯员 殷卓

　　在近千平方公里的沃土上，270余万人共织生活与梦想。作为经济体量在全国区县中名列前茅、城镇化率高达81.9%的都市新星，杭州市萧山区正开启“后亚运时代”的壮阔新程。

　　2024年，萧山以“城乡融合，大区善治”为航标，扬起改革的风帆，不断加固基层的基石，稳健推进法治的航程，交出了一份高水平安全和高质量发展良性互动的高分答卷——连续19年荣获“平安县（市、区）”称号，勇夺全省首批“二星平安金鼎”，跻身“全国社会治理百强县（市、区）”前十。

　　钱塘南岸，萧山正以前所未有的热情与智慧，精心书写平安建设的新篇章。

　　改革破难，平安建设提质增效

　　自去年起，萧山以“大平安”工作系统集成改革为强大引擎，积极探索社会治理全新路径，努力构建更高水平的平安萧山。

　　踏入萧山区社会治理中心指挥大厅，一幅基层治理“一屏掌控”的壮观图景映入眼帘。在线上，城市安全、公共服务、治安防控和矛盾纠纷等六大领域的399项关键指标实现全量归集。在线下，“综警网”力量深入全区2035个网格，建立起“1分钟受理、10分钟到场、全天候巡查”的快速响应机制，实现城市治理效能的大幅跃升。

　　如今，“大平安”工作系统集成改革已全面整合平安全量业务，实现区级部门横向协同、区镇村网纵向联动，构建起集约高效、良性运转的治理体系，有力推动萧山从“大区难治”逐步迈向“大区善治”。

　　其中，“一件事”综合集成改革是萧山深化执行的重要举措之一，通过整合多方资源、优化流程设计、强化数智赋能等方式，实现执行工作的高效、便捷和规范化。如在一起涉及17名员工100万元劳动报酬纠纷案件中，萧山法院与公安部门紧密合作，通过强制措施和追捕行动，成功将被执行人抓获。

　　在基层，各镇街纷纷“揭榜挂帅”，积极探索新手段、新方法破难题。

　　靖江街道针对马路市场信访投诉、纠纷警情较多的问题，创新实施“城”心沟通机制、设置疏导点位、制定管理制度、组建联合巡查队伍等，形成政府、摊贩、群众三方共治的良好局面。新街街道整合基层治理力量，打造“五站合一”的“社会综合治理站”，实现群众诉求一站受理、平安力量一专多能、攻坚克难一体联动。北干街道聚焦辖区9大商圈治安复杂、纠纷频发等问题，设立“商圈平安汇”、成立“联合护卫队”，发挥“商圈自治”作用。

　　改革成效显著：2024年，萧山非警务纠纷警情下降11.8%，电诈发案减少15.7%，道路交通亡人数降低10.7%，重特大事件“零发生”，人民群众安全感满意度持续攀升，平安建设形势稳步向好。

　　共治夯基，基层治理释放活力

　　在萧山，共建共治的理念如同一股强劲的春风，吹遍城乡每一个角落。

　　自去年以来，萧山以多方联动、资源共享、协同治理的创新模式为引领，不断拓展平安建设的新路径，基层治理焕发出勃勃生机。

　　走进城厢街道俊良社区，身穿红马甲的楼长们成为一道亮丽的风景线：沈凤英保存着邻居家的钥匙，随时准备为邻里排忧解难；蔡友法365天如一日，为失明孤寡老人送去热腾腾的饭菜；夏月清的小本子上密密麻麻记录着邻居们的联系方式，关键时刻总能及时伸出援手。

　　如今，身着红马甲的“萧山红领”已成为萧山群防群治的金字招牌，23万余名“萧山红领”遍布街道、小区、楼栋，他们不仅是邻里间的温暖守护者，更是基层治理的得力助手。据悉，萧山还出台《“萧山红领”群防群治工作常态化运行实施方案》，通过制度保障和积分激励等措施，吸引更多群众积极参与到平安建设中来。

　　在宁围街道高教园区，5所省属高校汇聚了4万余名师生员工。面对如此庞大的人群，如何保障校园安全成为了一项重要任务。去年，宁围街道携手宁围派出所、高校等单位，共同打造“宁聚蓝”平安联盟，如今成员单位已增至10家，园区总警情数明显下降。

　　浙江建设职业技术学院校警驿站，就是平安联盟的一个缩影。这个驿站为师生提供包括矛盾调解、信息咨询、反诈防骗宣传及法律援助在内的多元化服务。

　　作为民企大区，萧山将企业作为基层社会治理的重要单元，积极探索企业平安共建共治新路径。

　　如衙前镇通过党建统领，建强一支队伍、打造一批平安站点、创新一个数字管理模型、优化一套处置流程、规范一套运行机制，积极构建平安企业共同体。

　　东南网架集团的企业平安驿站就是该模式的生动体现。驿站内矛调组织、纠纷调解室、共享法庭等一应俱全。企业分管安全的负责人感慨地说：“平安站点让我们企业真正从‘旁观者’变成了‘参与者’，实现了自主管理与政府赋能的完美结合，各方高效协同，形成了良性循环。”

　　在驿站内，员工付某满怀感激地向联企警官来伟良表达谢意。原来，因质检员的一次工作失误，他被误扣了工资，双方因此产生矛盾。企业网格员与联企警官、企业调解员迅速联动，如同及时雨般化解了这场风波。

　　此外，萧山深化“五社联动”机制，探索“社会工作+志愿服务”融合发展，共建共治共享理念越发深入人心，正成为萧山推动社会长治久安、实现高质量发展的坚实保障。

　　法治护航，高质量发展成色更足

　　近年来，萧山紧跟企业发展步伐，将法治建设与营商环境建设紧密结合，为企业稳健前行提供坚实的法治保障。

　　在制度层面，萧山区精准发力，出台“法护营商十八条”，从设立登记到注销清算，从知识产权保护到合同纠纷解决，为企业提供了一站式、全链条的法治服务。

　　在优化法护营商方面，区委政法委与区政法单位主要负责人深入企业，开展“大走访大调研大服务大解题”活动，成为法治服务的生动注脚。他们走进生产一线，倾听企业心声，了解法治需求，为企业量身打造解决方案。

　　在萧山企业综合服务中心，法治服务专区人头攒动。工作人员以专业的素养和耐心的态度，为企业提供集咨询、指导、求决、诉求于一体的全方位服务。这里，4类28个事项服务一应俱全，还有多达18项的增值服务，满足了企业的多元化需求。一名企业负责人感慨地说：“现在的办理流程真是高效便捷。”

　　法治护航不仅体现在服务温度，更彰显在护企力度。面对涉企犯罪，萧山亮出法治利剑：出台一系列严厉打击措施，如制定《关于对异地司法机关来萧办理涉企案件协作处置办法》，有效保障了企业合法权益。同时，萧山区还通过多跨协同整治，对不正当竞争行为进行严厉打击，扫黑除恶常态化推进也让企业家们倍感安心。

　　在纠纷化解方面，萧山积极构建多元化解纷机制。32家驻企“营商环境检察e站”成为了企业的“贴心人”，线上办理“绿色通道”让涉民企控告申诉更加便捷高效。同时，萧山区还引入市场化解纷力量，为涉企纠纷提供更加专业化的解决路径。

　　此外，萧山还注重预防性法治体系建设，开展涉企执法“多头检查、重复检查”专项监督等举措，将法治力量渗透到营商环境的每一个角落。这些看得见、摸得着的法治成果，正成为萧山高质量发展的“硬核支撑”。