本报记者 许金妮

　　钱塘烟雨浸润千年，吴越故地风华依旧。临安，这座曾经的南宋皇城，如今正以现代化、数字化重塑城市风貌，多部门联动的“平安网”无声守护万家灯火；数字赋能的基层治理精准化解民生忧盼；关怀特殊人群和护航未成年人工作融入市井温情……近年来，杭州市临安区坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“大平安”构建格局，统筹推进防风险、保安全、护稳定等各项工作。在临安，一幅“居者安、行者顺、忧者解”的平安画卷正缓缓展开。

　　扩大治理“朋友圈”

　　破解鞭长莫及之困

　　临安区地处浙江省西北部，九山半水半分田的地形赋予其灵秀之气，却也带来治理难题：天目山脉绵延纵横，镇街、行政村星罗棋布——地理环境的“碎片化”，曾让基层治理面临鞭长莫及之困。

　　面对地域跨度大的治理难题，临安区以“协同共治”破题，构建跨部门、跨层级的治理“朋友圈”。例如，在消防领域，一场从“单兵作战”到“全域联动”的变革尤为典型。

　　“临安区有很多偏远镇村，一旦着火，消防队接到报警后立即出动，到现场都至少需要1个小时，有时甚至更久。”临安区消防救援大队副大队长王宗超坦言，“仅靠消防大队的力量，无异于‘远水难救近火’。”

　　为此，临安区消防救援大队牵头，构建了一套全链条的“灭火救援生态圈”联勤机制——事前，联合应急、住建、公安等部门开展专项整治行动，排查消除火灾风险和安全隐患；事中，建立覆盖18个镇街的政府专职消防队，由镇街招录管理、消防救援大队进行业务培训指导，实现“1小时救援”向“15分钟救援”跃升，同时与狼形、北斗等社会救援队等建立“一键响应”联勤联动机制；事后，建立“消防+调解”善后机制，加强消防队员与镇村调解员的沟通协调和善后处置，联动化解矛盾纠纷和善后赔偿。

　　去年，临安一偏远乡镇的一民房因电路老化起火，镇政府专职消防队5分钟抵达现场控制火势，狼形救援队同步疏散周边23户村民，未造成人员伤亡。“若按过去‘等城区救援’的模式，整片老宅都可能被烧毁。”说起这件事，村民仍心有余悸。

　　除此之外，针对社会上各类消防安全重点领域，临安区消防救援大队还成立整治专班进行集中攻坚。比如，针对电动自行车火灾隐患，成立全链条整治专班，联合国资办、发改、市场监管、住建、公安、经信、交通、商务、属地镇街等单位，开展价费分离、以旧换新、以次充好、非法改装、充电设备更新换代、报废回收、架空层还民行动等全链条各环节的整治；结合2025年民生实事中“更新改造住宅老旧电梯”，会同市场监管局、住建局推动电梯加装“电梯阻车”系统和充停场所（充电桩、换电柜）建设，等等。

　　激活“智治”活力 AI+赋能基层治理

　　如今，AI+是热议话题，在临安，科技也已深度融入基层治理的神经末梢，给老百姓和企业都带来切切实实的“数字红利”。

　　在临安青山湖街道，越来越多居民拥有了一个“AI小助手”——“青和翼”。在“青和翼”的群众服务端口“青山云卫士”小程序上，大家手指点点，便能快速反映生活需求、报料乱象。“就在昨天，我线上反馈一条街上的一个垃圾桶破了，没想到买个菜的功夫，垃圾桶就换成新的了。”对于“青和翼”这个助手的效率，市民小王手动点赞。

　　据悉，“青和”全域智治系统包含“一核两翼”——一个街道指挥中枢，一个面向工作人员的治理端和一个面向群众的服务端。在治理端，系统通过“派单—处置—督办—评价—考核”的全流程数字化管理，提升事件处置效率；在服务端，群众可通过“报料积分”“巡防打卡”等机制参与社会治理，激发共建共治共享的热情。与此同时，系统整合辖区2800余路视频监控、472名“1+3”网格管理人员及1380名微网格员的力量，将135.6平方公里的辖区动态尽收“眼”底，形成“全域覆盖、全网联动、全员参与”的智慧治理新格局。

　　街道辖区内遍布90个电子路长，通过智能识别与柔性提醒，24小时不间断维护路面秩序，“请浙A×××××尽快驶离违章停车。”这样的温馨提示短信，都会第一时间发送到违停车主的手机上。

　　作为城西科创大走廊的重要一极，青山湖街道辖区的青山湖科技城有近千家科技型企业。今年，青山湖街道完善“青和”共治品牌，探索打造“青和企”涉企综合治理、监管、服务体系，专门面向企业提供服务，助力优化营商环境。

　　就在最近，当地的一家科技公司通过“青和企”线上端口完成了消防指导服务全流程办理。在“青山云卫士”小程序中的“青和企”版块，企业可在线预约服务，指挥中心收悉后会将订单派至对应部门。“以前办理这类审批要跑三个部门，现在通过‘监管预约’模块就能享受‘点单式’服务。”该科技公司的负责人感慨道。系统显示，该工单从受理到办结只用了46小时，比常规流程缩短60%以上。

　　精准源头防控 未雨绸缪“治未病”

　　扬汤止沸，不如釜底抽薪。临安区建立了一套精准的源头防控机制，从根子上解决问题，取得显著成效。

　　以预防青少年违法犯罪为例。早在2021年，临安区就建立了“天目护苗”工程体系，由区委政法委牵头，协同公安、妇联、教育等10个部门，形成党政主导、多跨协同的治理合力。今年2月，临安制定出台《临安区未成年人保护专项治理提升行动实施方案》，明确22个部门、18个镇街职责分工，细化55条工作指标，推动工作扎实落地。

　　在此机制下，政法委、公安、检察、教育等部门每月对未成年人涉案等情况进行动态监测，并积极协同相关部门、镇街落实日常管控。除此之外，区妇联还牵头组建了“山花妈妈”护苗帮帮团，每季度开展一次走访，为部分青少年提供情感关爱、心理干预及成长发展支持，年均走访关爱未成年人2000余人次。

　　从数治融合的先锋探索，到源头治理的生动实践……当千年古城与现代治理共振，临安的平安故事，关乎守护，更关乎未来。