本报记者 刘君怡

　　通讯员 孔佳琦

　　瓶窑镇地处余杭区中西部，位于城西科创大走廊、良渚文化大走廊、千年发展轴“两廊一轴”交汇处，是实证中华5000年文明史的圣地——良渚古城遗址核心区所在地，杭州国家版本馆、北航中法航空学院均位于境内。

　　2024年，瓶窑镇共排查调处各类矛盾纠纷2650件，调解成功2586件，调解成功率97.6%。亮眼的成绩单，源于瓶窑镇构建起横向到底、纵向到边的治理网络，将矛盾纠纷源头预防、实质化解、综合治理作为深化基层治理的首选方式，助力打造一站式受理、一地高效调处、全链条解决的矛盾纠纷多元化解新模式，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，促进社会和谐稳定。

　　擦亮品牌，凝聚“多元化”解纷力量

　　有一辆车，风雨无阻，行驶在瓶窑镇街头。它开进田间地头、乡村小道，停留在村民家门口，就地解纷、送法上门、服务上门，让一件件矛盾纠纷得以快速化解，这辆车就是“及时雨”巡逻车。

　　近日，“及时雨”巡逻车来到了闻家村，对一起村民之间的租房纠纷进行化解。在队员的调解下，双方成功握手言和，租客当场将拖欠的房租履行完毕。“我这个案件很小，没想到‘及时雨’就在我家门口帮我解决了，当场钱就到手了，这个效率真是快！”房东闻大爷称赞道。

　　这起案件并不复杂，起因是闻大爷发现租客未结清房租就搬离出租房，正准备报警时，想到了曾在路上见过“及时雨”巡逻车，就尝试着拨打了调解热线寻求帮助。调解队员经过走访、排查，最终找到了租客，帮闻大爷要回了房租。

　　小小巡逻车就像是个移动的调解室，小到菜市场秤盘偏差的锱铢之争，大到厂房拆迁补偿的百万博弈，“及时雨”调解队伍总能在法理与情理的平衡木上，公平公正为百姓解纷。

　　如果说“及时雨”调解品牌是枝头绽放的繁花，那么最小共治单元就是扎根土壤的根系。

　　今年以来，余杭区全面推广建设“余安”共治单元，瓶窑镇将凤来雅苑小区定为第一批试点单元。凤来雅苑位于瓶窑镇南部区块，是一批回迁安置房，毗邻凤都幼儿园、瓶窑镇第二小学、北航中法航空学院，周边商铺、工地、学校较多，各类矛盾纠纷突出。一旦发生突发事件，在等待专业处置力量到达的时间里，就存在突发事件处置的“真空期”，这就需要依托最小共治单元，推动解纷力量下沉、关口前移，确保突发事件预防在先、及时发现在早、有效处置在小。

　　“居民有难题‘吹哨’，我们队伍就会迅速响应，以最小单元开展工作，促进问题的解决。”凤来雅苑试点相关负责人介绍，通过共治队员日常巡防，对辖区各类矛盾纠纷定期进行摸查，对每起矛盾纠纷抓好跟踪问效，建立起矛盾纠纷“查——调——跟——访”闭环管理机制。目前，该试点单元共有12名共治队员参与矛盾纠纷化解工作。他们充分发挥熟悉社情民意的优势，成为化解矛盾纠纷的一支长驻“生力军”。

　　所地合作，构建“心治理”解纷格局

　　一个周末，瓶窑镇社区戒毒（康复）指导站二级心理咨询师甄园园如约走进辖区某企业，参与调解一起员工非正常死亡赔偿纠纷案。

　　该公司员工汤某非正常死亡后，其家属一时无法接受，到公司讨说法，社区联合“及时雨”调解队多次调解，但效果甚微。接到相关求助后，从事心理咨询多年的甄园园先采取“破冰行动”，拉近和汤某家属的距离，建立起情感链接，接着细致剖析汤某死亡原因，通过以案说法等方式，引导家属依法维权，理性提出诉求。心理咨询结束时，家属恢复了平静，最终与公司冷静沟通。

　　这是瓶窑镇心理健康服务助力基层矛盾纠纷化解的一个缩影。据了解，2024年瓶窑镇情感纠纷占纠纷总警情的25.69%，心理咨询服务也将工作重点向化解情感类矛盾纠纷倾斜。依托与省良渚强制隔离戒毒所的所地合作，新增2名心理咨询师常驻综治中心，利用综治中心心理咨询室、人民调解室、社区警务室等功能室，将社会心理服务工作与矛盾纠纷多元化解深度融合，形成工作合力。在调解工作中，先“疏心”再“解事”，充分发挥“心治理”柔性优势，创新具有瓶窑特色的“心治理”样板。截至目前，共接待电询、面询、解答问题等350余人次。

　　矛盾纠纷不仅要化解得“好”，更要发现得“早”。瓶窑镇通过定期组织心理健康讲座、开展一对一心理咨询和社区心理健康评估，帮助居民识别和应对心理问题，从源头上减少因心理问题引发的矛盾纠纷。这一过程中，心理咨询师不仅仅是情绪的疏导者，更是矛盾纠纷的预防者。

　　据介绍，瓶窑镇将邀请更多专业心理咨询师、志愿者加入服务队伍，发挥心理服务助推矛盾纠纷多元化解的积极作用，以群众获得感幸福感安全感的提升，筑牢基层社会和谐稳定防线。

　　完善机制，打造“一站式”解纷体系

　　走进瓶窑镇社会治安综合治理中心，窗明几净，敞亮宽阔，各功能区划分清晰，办事流程清楚明了，群众反映问题简单便捷。

　　瓶窑镇综治中心不仅是群众反映诉求的窗口，更是统筹协调全域矛盾纠纷化解工作的集成式“中枢大脑”。群众一进门，从法律法规到道德人情，总能找到“说理地”和“可信人”。

　　“综治中心定期组织研判会，对矛盾风险进行分析研判，协调解决重要事项。”中心工作人员介绍，尤其是对群众反映强烈、久拖不决、涉及面广的重大复杂矛盾，中心启动“五堂会审”机制，整合优化平安法治办、司法所、公安、法院、属地单位五方资源力量，通过矛盾问题联治、沟通调解联动、信息反馈联通、风险隐患联防，实现多元解纷资源的高度整合，构建“一门式”服务体系，让群众少跑腿。

　　日前，瓶窑镇综治中心“五堂会审”会议上，公安、司法所（驻点律师）、法院、平安办、居委会等人员对辖区一起涉家庭暴力案件进行共同协商。会议结束后，家庭暴力告诫书、人身安全保护令、心理咨询、社区备案、回访……一系列动作及措施陆续展开，既为受害者撑起了坚实的“保护伞”，也为施害者敲响了警钟，为维护家庭和社会和谐稳定夯实基础。

　　通过规范化建设，中心既织密了一张大数据网，全面掌握基层矛盾纠纷实时动态，又能有效统筹调配力量，抓难点重点，有的放矢解决陈案难案，推动社会长治久安。中心自2024年11月运行以来，受理劳务合同、民间借贷、医疗事故、婚姻家事等纠纷1213件，群众满意度98.5%，未发生因调解不当或调解不及时引发的民转刑案件。

　　从“单打独斗”到“多元共治”，从“被动受理”到“主动治理”，瓶窑镇用心书写新时代“枫桥经验”答卷，将矛盾纠纷化解在基层，助推基层社会治理提质增效，为建设更高水平平安余杭贡献瓶窑力量。