通讯员 黄以帖 本报记者 蓝莹

　　2024年，温州市瓯海区锚定平安建设“金鼎铸星”主线，以“大平安”理念一体深化平安瓯海、法治瓯海建设，一项项顺民意、贴民心的机制变革，一处处自发性、多元化的共治风景，一个个数字化、智能化的应用平台，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　防“溺”未然，

　　守护安全“生命线”

　　溺水，犹如隐藏在平静水面下的无声杀手，时刻威胁着人们的生命安全，防溺水，已然成为守护群众生命安全，尤其是保障青少年健康成长的重中之重。

　　2024年，瓯海区制发防溺水“六大刚性举措”，以最严标准，做好防范谋划布局。以镇街为单位，以水域全覆盖为目标，通过界限划分、设施配置、值守巡查、宣防复盘等机制，落实各项防溺水工作措施。隐患问题定期报送，全力以赴地转动起防溺水工作的全方位“齿轮”，拉起一道坚固防线。

　　瓯海区组建“1+7”防溺水联合指导组，常常不打招呼，直接赴一线实地指导检查各项工作落地情况。无论是全区各重点水域“四个一”设施是否完好可用，还是日常巡查是否按要求扎实开展，亦或是防溺水宣防工作是否宣传到位，都在督查的范围之内。2024年度，共开展专项指导检查工作3轮次，对发现的50余处问题当场予以整改，补齐防范漏洞。真正体现了部署到位、排查到位、宣传到位“三到位”，排查整治安全隐患。

　　在瓯海的众多水域旁，那一群群身着红马甲的志愿者无疑是最靓丽的风景线。大幅度的降低事发数与亡人数，离不开广大志愿者全身心的投入宣传引导、辖区群众自我防范意识的不断提高。2024年，瓯海区组建巡查力量414人，应急力量429人，结合河长制巡查、平安大巡防、网格走访等，每日对重点水域和游泳聚集地开展巡查劝阻工作，累计组织巡查力量1670人，对全区水域开展5645轮次巡查。他们秉持着“众人拾柴火焰高，齐心守护保平安”的信念，为瓯海的水域编织起一张温暖又坚实的防护网，守护着大家的安全“生命线”。

　　防“筑”安全，守牢群众“钱袋子”

　　日前，市民吴女士在接听电话后，携带大量现金驱车前往外地进行交易。瓯海反诈中心接到预警信息，兵分两路，迅速开展行动。一路“狂飙”130公里，火速拦截吴女士；另一路则启动紧急处置高位预警机制，争分夺秒开展拦截工作。3分钟后，一场涉及21万元现金的异常交易被及时叫停。这惊心动魄的3分钟，是瓯海区公安分局以科技赋能平安建设、构筑全民反诈防线的真实写照。

　　近年来，电信网络诈骗犯罪高发多发，成为社会治理的难点痛点。瓯海区公安分局依托市公安局“一芯双核多翼”数字底座，构建起一张全域覆盖的智慧安防网络。在大数据赋能实战的支持下，对全区电诈主要类型及受害人群体特征进行分析，实行“线上+线下”双端劝阻，有效提升了反诈成效。

　　当吴女士的异常交易触发“预警”后，不仅可以自动生成风险画像和拦截路径，还能同步向辖区派出所发送协同指令。据统计，2024年该平台已成功阻断36.74万次诈骗风险，累计追回赃款2308.24万元，平均每天从骗子手中“抢”回7万元。

　　在这场没有硝烟的反诈战争中，瓯海区将平安建设的根基深扎于群众，“全民反诈”不再是一句口号。反诈民辅警组成的“瓯警反诈工作室”常在深夜开展头脑风暴，针对辖区高发诈骗类型总结出六类精准劝阻反制话术，独创剧本式反诈话术；高教园区的大学生们纷纷争当“平安高校代言人”，为周边居民分发印有反诈标语的传单，传递平安知识；全区2.3万名义警则化身“移动哨兵”，通过数字平台及时向辖区民警提供可疑线索。这种“警察冲在前、群众守后方”的共治模式，让反诈防线从“单兵作战”升级为“全民作战”，为瓯海平安建设筑牢了坚实防线。

　　“三”管齐下，筑牢隐患“防火墙”

　　防范化解重大安全生产事故以及消防安全风险隐患，是保障群众生产生活的关键之举。瓯海区积极作为，层层落实组织架构重塑、人员设施整合、治理模式完善等“三举措”，统筹推进基层应急消防体系建设与基层治理深度融合，全力构建起基层应急消防治理新格局。

　　全面重塑组织架构。区级层面，由区领导牵头，应急、消防、公安以及综合执法等职能部门齐心参与，共同搭建基层应急消防治理协调机制。这一机制如同“桥梁”，将应急、消防工作与区社会治理中心紧密相连，保障基层应急指挥平台顺畅运行，实现各部门之间信息互通、资源共享、协同作战。在镇街这一基层“主战场”，由党委统一领导、“站队一体化”的基层应急消防组织体系落地生根。经过职能整合、应消站挂牌等工作，全区13个镇街应急消防管理站和6支专职消防队均按高标准完成建设，顺利通过温州市级达标验收，应急消防保障在基层稳稳扎根。

　　全面整合配强资源。在推进基层应急消防建设中，注重“人与物”两手抓。一方面，对19个相关场所精心改扩建，统一外观、标识和功能，让基层应急消防站队迈向标准化、规范化，打造出整齐有序的工作环境。另一方面，人员配备持续充实，如今应急消防管理站专职人员达217人，专职消防队队员达85人，专业队伍不断壮大，成为守护基层安全的中坚力量。同时，物资装备日益完备，应急消防管理站与专职消防队营房总面积超1.5万平方米，执法车13辆、水罐消防车19辆一应俱全，为应急消防工作筑牢坚实后盾。

　　健全完善治理模式。为实现精细化管理，特制定风险等级划分与隐患判定标准、汇总各行业领域重大隐患判定标准，对单位场所实施动态管控，形成风险隐患闭环管理链条。明确执法事项，推进执法机制运行，保障执法规范有序。同时，强化智治管控，推进应急管理和消防安全现有的工作应用与“141”基层治理体系深入融合，与基层智治综合应用实现集成贯通，为打造“平安瓯海”提供了应急系统的坚强保障。

　　瓯海区正持续发力，不断夯实基层应急消防治理根基，让群众安全感更足。