通讯员 章培 见习记者 金逸尘

　　平安，发展之基、民之所盼。2024年以来，绍兴市上虞区深入贯彻落实平安浙江、平安绍兴建设20周年大会精神，围绕“全力护鼎进位”总体目标，持续构建大平安、大防控、大发展体系，全力建设更高水平更有质感的平安上虞，为全面建设“青春之城”提供全方位的安全保障、释放全链条的治理活力、优化全区域的发展环境。

　　多维创安，夯实“大平安”基石

　　基层安则天下安。上虞区始终坚持问题和需求导向，不断推进各领域平安体制机制创新，一体化构建“区域全链动、过程齐参与、成果共感知”的大平安格局，以一域之安保障“全域平安”。

　　迭代平安建设机制。当地找准基层减负与平安建设平衡点，坚持“无感督导、有界考评、数智赋能”，优化平安建设“三张清单”和“三色”预警机制，重塑部门镇街考核体系。全面贯通应急消防治理“141”平台，扎实开展平安稳定“九大行动”，紧盯危化企业、高层消防、建筑施工领域开展专项治理，去年以来，走访经营主体7万余家，推动4000余项问题隐患闭环整改。

　　破解社区治理难题。当地大力推行党建引领社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方协同共治,构建“五微共治”工作体系，去年以来，发动1.1万名报到党员认领民生项目2.7万余个，开展各类便民惠民服务活动1.3万场次，物业纠纷、物业信访投诉数量大幅下降。

　　强化社会治安防控。当地探索建立重点领域风险清单，平安护航重要节点，安全守护吉象·氧气音乐节、邵逸夫医院绍兴院区启用仪式等重大活动。启动夏季和冬季治安打击整治行动，着力整治重点领域治安难点问题，全区刑事治安、涉黄涉赌、电信诈骗警情下降显著。

　　提升群众平安“三感”。当地组织开展“爱走青春里·平安虞你聊”暖心行动，协同“点亮一盏灯”“邵大姐来帮忙”等社会力量，全面强化帮扶疏导，促进社会关系健康发展，努力提升源头预防和韧性治理水平。实施长三角城市群居住证“跨省互通互认”改革，推进“虞快援”“虞快调”等多元矛盾化解机制，举办“共建青春之城·共享平安上虞”平安文化周活动，让平安建设深度融入群众生活，有厚度更有温度。

　　警网融合，塑造“大防控”格局

　　抓源促治，强基固本。上虞区坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚力抓前端、破症结、治未病，深化“警网共同体”建设，扎实构建“党建引领、人民主体，警网一体、村级主防”治安防控新格局，着力锻造主防新质战斗力。

　　在上虞，“警网共同体”建设全域推进，成效明显。以崧厦街道舜源村为例，该村是由原小舜江水库异地迁居组成的移民村，治理环境较为复杂。依托“警网共同体”建设契机，当地推动以公安为代表的“警”端执法司法力量下沉，明确社区民警担任网格警长，在“网”端明确一名骨干力量担任政法联络员，组建了“警网”双向力量架构，创新推行民意感知扁平化、平安共治一体化、安防设施现代化、宣防教育精准化、民生服务普惠化等“六化”举措，通过线下“长廊会”“书记夜话”等活动和线上村民群，及时传递村务信息，征集重要决策意见。同时，当地坚持专群结合，深化“两地报到、组团回归”，引导行业商会协会、社会组织等主体有机融入，发挥党员、热心村民、平安志愿者等群防群治力量，组建村级巡防队和义警服务队，联合开展全域巡防、走访等工作。在“警网共同体”的支撑保障下，舜源村95%的矛盾纠纷在村级解决，民意诉求平均办结时间缩短26%，矛盾纠纷24小时快速调处率达94.8%，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　舜源村只是上虞区全域推进“警网共同体”建设的一个缩影，截至目前，全区共组建“警网共同体”1052个，刑事治安、电诈、黄赌警情同比分别下降22.6%、41.9%、19.6%。“警网融合·村社治理”入选《绍兴市坚持和发展新时代“枫桥经验”五年规划》特色实践区，《深化打造“警网共同体”聚焦提升最小作战单元主防战力》获评2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

　　法治赋能，深化“大发展”体系

　　法治是中国式现代化的重要保障。上虞区充分发挥法学会组织和人才优势，把法学会工作置于全面深化改革，赋能区域现代化的大局下来谋篇布局，聚焦全区重点产业行业，最大限度提升涉企法治服务的精准化、多样化、个性化，以高质量法治护航经济高质量发展。

　　上虞区重点锚定特色小镇、经济开发区等产业集聚带，由法学会联合多部门组建知识产权纠纷调解中心和护企优商服务中心，设立首席法律咨询专家工作站，组建由124名法学会员、公益律师组成的“法治论衡”企业帮帮团，开通涉企纠纷快速响应处理通道，围绕劳动争议、知识产权等涉企纠纷，提供公益性、普惠性法律服务，在企业门口提供“点单式”服务，切实打通法护营商“最后一公里”。去年以来，累计走访企业8024家，快速调处涉企纠纷2000余件，解决法律问题5710条，靶向式筑牢企业风险预防屏障。

　　同时，聚焦基层法治建设，区法学会深入挖掘上虞先哲王充传统法治文化富矿，打响“法治论衡”公共品牌，推动优秀传统法治文化融入平安法治建设场景。高品质推出“法治论衡杯”青年法学辩论赛、沉浸式“法治剧本体验”、王充微课堂等系列普法产品。联动政法单位及学会团体会员单位，按照“一月一主题”开展“法治论衡”系列的法治研究、基层实践、法治宣传等活动457场次，覆盖群众12万人次。实现法治文化资源与基层实际、群众需求“零距离”对接，打造“看得见、用得上、记得住”的法治文化场景。

　　2025年初，上虞区法学会荣获“全国法学会系统先进集体”荣誉称号。

　　平安是“青春之城”突围破圈最硬的底气，最亮的底色。下一步，上虞将更好地统筹发展和安全，以治理精度提升平安温度，用法治亮点打通发展堵点，绘就更多更高水平的平安法治新图景，全域擘画“青春之城”建设的最美平安画卷。