如何解纷?有礼先行!
衢州柯城法院礼法融合调解机制的基层治理实践
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| 柯城法院法官郭俊峰现场勘验并指导调解一起相邻纠纷 |
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| 石梁法庭庭长叶柳娟现场指导调解一起相邻纠纷 |
通讯员 张鸿曌 徐子安
近年来,衢州市柯城区法院不断探索、丰富新时代“枫桥经验”,借鉴衢州南孔文化发源地的创新实践,以礼法融合的调解方式促推基层治理水平优化提升。2024年至今,该院以“有礼先行”调解理念为核心,深化指导调解职能,累计指导基层调解组织化解矛盾纠纷万余件,并对其中的6143件进行司法确认。
“礼”让三分: 从“家门口”到“心坎上”的释然
沿着乡间小路,穿过白墙黛瓦,2024年11月5日,由柯城法院法官郭俊峰、村两委、共享法庭庭务主任组成的调解团队来到了将军叶村,现场勘验并调解一起相邻纠纷。
“我和徐森是堂兄弟,徐森家围墙建完后影响排水,我家出水口被堵,墙基都被淹裂了。”见到上门了解情况的调解团队,徐海一股脑地倒起了苦水。“我在自家地上有建围墙的权利,而且拆除围墙损失太大了。”徐森觉得自己不拆围墙也有道理。
两人是邻居,又是亲戚,处置不当不利于维护和睦的亲邻关系。“出水口被堵,一旦遇到暴雨会有淹屋的风险,两家都受影响。”郭俊峰用生活常识唤起同理心,与徐海、徐森两人进行沟通,“我们来之前已经分析过各方利弊,并商量了一个解决方案,不拆围墙,同时还能解决徐海家的排水问题,你们愿不愿意接受调解?”
最终,当事双方签订调解协议:在不拆除围墙的基础上,徐森出资在围墙边修建排水沟并保证排水沟排水畅通。在调解协议末端按下手印的一刻,既是近亲又是近邻的两兄弟终于相视一笑、如释重负。
“礼让从来不是示弱,而是彰显格局。‘南孔圣地 衢州有礼’的城市文化品牌,以潜移默化、润物无声的方式影响着大家的行为举止。俗话说‘先礼后兵’,对于一些含有人情关系的纠纷,通过礼法融合的方式去化解,既能维护法律权威,又能修复社会关系,实现案结事了人和的解纷目标。”郭俊峰说。
无独有偶,城市里一个具备抓拍功能的智能门锁也在对门的两家人之间引起了纠纷。2024年12月,一起关于是否侵犯隐私权的纠纷来到柯城法院,调解团队通过电话初步了解情况后,便前往现场组织调解。
徐某与叶某为居住于同一楼栋同一楼层的邻居,两家入户门东西相对,距离3米左右。叶某为出入方便,在自家入户门上安装了一款采用人脸识别技术、可自动拍摄视频并存储的智能门锁,位置正对徐某家大门。徐某认为,叶某可通过手机操控智能门锁来长期监控自家住宅,侵犯其隐私权,而且伴随感应功能开启的语音提醒也经常惊吓到自己。叶某则表示,自己从未有窥探徐某家的意图。为了智能门锁的拆与否,双方的争执越来越激烈。
“这个智能门锁能根据物体的移动启动拍摄,并可长期录制视频并存储。你或许并无窥探意图,但的确可以通过智能门锁获取对方进入住宅的私密信息。”承办法官方艳婷解释道。“住宅是个人生活安宁的起点和基础,我们换位思考一下,如果有摄像头正对着你家门口,你是否也会感到不适?”调解员郑昌富亦趁机引导。
楼道中一番调解后,当事双方原本僵持的氛围慢慢缓和。最终,双方达成一致,叶某关闭智能门锁可能侵害他人隐私权的感应启动功能。自此,伴随感应功能开启的语音提醒不再在楼道响起,两户人家碰面时也友好地打起了招呼。
南孔文化浸润下,“礼”一直根植于衢州人心中。乡村和城市两种不同形态“家门口”的纠纷化解,共同演绎了新时代的“礼法融合”。“有礼先行”是指导调解中引导当事双方将心比心、换位思考的包容,也是释法析理中将“礼让精神”等传统价值转化为新时代“止纷争”“育新风”的过程。
“礼”序共治: 从“单兵作战”到“多元协同”的善治
“每一项设施的建设、每一个工程的崛起,都离不开劳动者的辛勤付出,劳动者的人身安全必须予以保障。”2025年1月10日,柯城法院石梁法庭“有礼先行”调解室内,一起提供劳务者受害责任纠纷再次为安全施工敲响了警钟。
该案中,华某在某建筑公司承包的户外工地做工,当日骑电瓶车进入工地中不慎摔倒致伤。为此,华某花费医疗费3万余元,经鉴定构成十级伤残。“事件发生的主要原因在于各方当事人对安全施工重视不足,建筑公司应努力营造安全、有序、和谐的施工环境,让劳动者安心工作。当然,劳动者也要对自己的人身安全负责。”调解室里,石梁法庭庭长叶柳娟和共享法庭庭务主任一起,组织当事双方进行调解,待之以诚、交之以礼,引导双方客观认识自身存在的问题,促使该案当天便达成调解方案。
“协议达成只是起点,主动履行才是重点”,作为案件的调解指导法官,叶柳娟每周都会查阅履行台账,该起提供劳务者受害责任纠纷亦如约按期履行。
施工安全需要保障,通行安全亦不容忽视。2024年9月29日,航埠镇大联动中心调解团队为一棵横亘在路中间的树忙碌着。这棵被风吹倒的大树,砸坏了村民周某的房子,又因树根翻起造成周边路面损坏,存在极大的通行安全隐患。这棵树是村民郑某几十年前种的,对于如何挪走倒了的大树、修复路面、修缮房屋等,各方人员未达成统一意见,无奈之下,村干部找到了航埠法庭。
国庆假期即将到来,此处道路通行问题变得更加迫在眉睫。了解情况后,航埠法庭庭长李晓慧第一时间联系“有礼先行”调解团队,先行调解指导专员徐荣华和金牌调解员章仕隆决定立即开展调解。第二天下午,章仕隆便依托村里共享法庭,组织周某、郑某及村股份经济合作社三方当事人来到了现场。经释法明理、多次沟通,三方就赔偿金额、铺平道路等达成一致意见,并立即动手对破坏的路面进行平整硬化,保障通行安全。“树挪走了,路也压平了,这事儿办得好!”住在附近的村民纷纷点赞。
近年来,柯城法院通过“先行调解+有礼指导+履约督促”解纷模式,赋予古城现代文明之风,让解纷流程更具亲切感和温暖感,增强了老百姓对解纷工作的信任度和满意度,更多凝聚合力共同守“礼”的场景在柯城相继出现:结合民俗习惯中的礼法情,指导“村民议事会”等自治组织修订完善村规民约;完善“法院+共享法庭”等多元解纷机制,通过共享法庭“云旁听”等,引导、激发老百姓“礼让谦和、和睦相处”品质……
“礼”治溯源: 从“末端解纷”到“前端预防”的质变
“收到司法建议后,我们通过多重途径发出缴费温馨提醒,欠费催缴效率大幅提升。”2025年2月10日,柯城法院立案庭再次了解衢州某运营公司司法建议落实情况,运营公司负责人反馈,“公司已开始推行‘先温馨提醒、后短信劝导、最后信用预警’的催缴机制,大量停车费纠纷在催收阶段予以收取。”
该司法建议的发送源于柯城法院审理的一起涉停车费纠纷的案件。在该案中,承办法官发现,潜伏的类案纠纷高达数千件之多,而很多涉案车辆并未收到催缴通知。本着“审理一案 治理一片”的目的,2024年4月,柯城法院向该运营公司发出司法建议,建议“礼法并举,于源头进行有礼催收”。
“‘源头化解纠纷’是一种兼顾善意提醒与法治原则的纠纷化解策略,其核心在于先通过协商、劝导等柔性手段解决问题。源头多做一点,很多纠纷就不用进入诉讼。”柯城法院立案庭(诉讼服务中心)庭长孙宗玲说。
近年来,为更好融入基层社会治理,柯城法院立案庭(诉讼服务中心)以入驻社会治理中心为契机,以“有礼先行”调解品牌为支点,通过法治思维筑基、文化浸润赋能、司法服务增效的三维联动模式,助推形成“小事不出网格、大事不出社区”的基层治理格局。
“基层治理工作往往与‘礼’息息相关,既需要中华文明‘礼法合治’的传统智慧,又需要新时代基层治理的创新实践。”作为衢州市人大代表,同时也是柯城区白云街道春江月小区业委会主任,张明一直致力于通过“家风美德传承”等文化载体培育和谐有礼的社区氛围,在共同参与多起纠纷的化解工作后,他由衷地为“有礼先行”这一理念点赞。
“‘礼’不仅有‘约之有礼’的规则要求、‘由仁而礼’的修养自觉,更引导、规范各主体在社会实践和日常生活中,以‘共建-共享’为理念,将各主体凝聚成‘共情-共守’的价值共同体,引导老百姓从输赢对峙转向共情对话,在法治轨道上实现定分止争。”柯城法院党组书记、院长胡卫民说。

