本报记者 陈贞妃 通讯员 黄剑铭

　　记者：刘院长您好，省委不久前召开了更高水平法治浙江建设推进会，强调要深化循迹溯源悟思想，推动法治建设各项工作走在前作示范，为全面依法治国、建设法治中国贡献更多浙江力量和浙江经验。作为基层法院院长，您对此有何体会？

　　刘艳：这次会议对我们基层法院而言，既是一次方向的指引，更是一次使命的召唤。结合柯桥实践，我有三点深刻体会：

　　第一，法治是最好的营商环境，但这个“最好”不是等来的，是干出来的。省委强调“让法治更好成为核心竞争力”。对“国际纺都”柯桥而言，中国轻纺城就是观察法治成色的“活样本”。经营主体的信任，靠的不是口号，而是每一个案件的公正裁判、每一项服务的精准直达。

　　第二，基层法治要以“小切口”撬动“大治理”。省委强调“体系效能”，我们理解就是要让法治“可感可及”。司法不能止步于“案结了事”，更要追求“案结事了、事了人和、人和业兴”。这正是践行正确政绩观、让公平正义更加可感可及的具体体现。

　　第三，司法供给必须跑在市场变化的前面。轻纺城的交易模式在变，矛盾形态在变，我们的司法服务也必须主动应变。一句话：法治不是市场的“刹车片”，而是高质量发展的“助推器”。

　　记者：您刚才提到“以小切口撬动大治理”，让我联想到柯桥法院关于“无讼账单”的探索。省委要求“全力打造各领域法治化实践典范”，这是否就是护航营商环境领域法治化实践典范的体现？

　　刘艳：正是如此。“无讼账单”是我们聚焦市场最痛点、最堵点，主动出击的结果。轻纺城市场有一个长期存在的顽疾——交易以口头为主、年底凭记忆结账，一旦发生纠纷，常常是“公说公有理、婆说婆有理”。我们做了一件“小事”，通过“无讼账单”把交易主体、货款金额、付款期限等核心要素固化下来，并在此基础上打通后端的维权通道，一旦对方逾期不付款，商户可“跳过”起诉、审理程序，凭此申请后取得的法律文书直接向法院申请强制执行，大大缩短维权时间。

　　“无讼账单”看似简单，背后却蕴含着一个深刻的治理逻辑：最好的司法，是不用走进法院的司法；最好的维权，是让纠纷根本不发生。“无讼账单”重塑了市场规则，引导经营户回归“信用”价值，让维权成本降低、赊账交易扩大，激活了市场的内生动力。

　　近年来，绍兴中院聚焦“以案促治”，深入推进重点案由综合治理。柯桥法院2025年受理买卖合同纠纷近8000件，这类案件审理周期长、当事人回款慢，过去“赢了官司、输了时间”是常态。为此，我们正积极建设中国轻纺城综治中心，并对买卖合同类案件实行集约审理，力求“专业的事交给专业的人办，复杂的事放在一个平台办”，实现从立案到执行的全链条提速，让经营主体的每一分钱，都更早地回到生产流通中去。

　　记者：对照省委“更高水平”的要求，柯桥法院在优化营商环境方面下一步有哪些谋划？

　　刘艳：“更高水平”对我们意味着“更高标准、更实举措、更多创新”。下一步，我们将重点做好三件事：

　　第一，从“被动受理”向“主动服务”延伸，当好企业风险预警的“吹哨人”。依托中国轻纺城综治中心，常态化开展各类风险隐患排查梳理，精准提供多元化法治服务，通过大数据研判、司法建议等方式，为经营主体提前预警风险、精准纾困解难，推动司法服务从“坐堂问案”转变为靠前服务、主动赋能。

　　第二，从“人工提速”向“数字赋能”升级，做智慧司法的“探路者”。充分运用“无讼账单”等数字化手段，利用大数据分析纠纷成因与趋势，建立风险预警模型，用数据的“跑动”代替群众的“跑腿”。

　　第三，从“个案办理”向“规则引领”跃升，做市场秩序的“定盘星”。用“小案件”讲清“大道理”，引导经营主体形成“重合同、守信用、依法经营”的普遍自觉。