本报记者 李洁 通讯员 刘婷婷

　　记者：省委不久前召开了更高水平法治浙江建设推进会，强调要一体深入推进平安浙江法治浙江建设，创新平安法治一体推进机制，确保社会安定有序。您对此如何理解，且有哪些思考？

　　陈震洲：我的理解是，“一体推进”绝不是“平安”与“法治”的简单叠加，而是要在理念、机制、力量上实现深度融合。近年来，面对西湖区集省会核心区、数字经济高地、旅游文化名城于一体的复杂治理形势，我们统筹发展和安全，坚持法治思维和强基导向，在实践中形成了两点深刻体会。

　　第一，践行大平安理念，以系统思维构建全域治理格局。建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，统筹各方资源破解治理难点。将法治建设成效纳入平安考核，推动平安指标有“法治含量”，法治建设有“平安导向”，形成齐抓共管的合力。

　　第二，坚持法治保障平安，以法治方式筑牢风险防线。健全“源头预防—过程管控—末端处置”全链条闭环治理机制，落实重大决策社会风险评估刚性前置，提前查找风险点，落实防范化解措施。从群众最关心的民生“小切口”入手，深化执法司法规范化建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　记者：西湖区在综治中心规范化建设方面有哪些务实举措和成效？综治中心在平安法治一体推进中发挥了什么作用？

　　陈震洲：我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进综治中心规范化建设，让老百姓矛盾纠纷化解“最多跑一地”，打造矛盾纠纷化解的“终点站”。

　　一是做强三级阵地，构建上下联动的实战体系。坚持“中心搭台、部门唱戏”，完善“行业问题行业解、专业纠纷专业调”的工作机制，建强11个镇街综治中心和207个村社综治工作站，形成三级联动，提升解纷质效，实现群众诉求“一窗受理、一揽子调处、一条龙服务”。同时，加快之江、黄龙两大法务集聚区建设，将法学会基层站点融入综治中心，提供专业智库支撑。

　　二是做优多元调解，打造集成高效的解纷模式。推动调解力量从“分散作战”走向“集成攻坚”。目前，18家调解组织入驻区级综治中心，涵盖人民、商事、行政等调解类型；市场监管、住建、人社等6个重点部门通过“公益+市场”模式充实力量。组建“大调解工作专班”，形成调解合力。

　　三是做实数智赋能，提升精准治理水平。创新推出AI“智调小助手”，破解非工作时间群众“求助无门”的难题。贯通基层智治综合应用，汇聚13个渠道的群众诉求数据，绘制“风险趋势图谱”，对矛盾纠纷和安全隐患做到“发现在早、预警在先、干预在小、处置在快”。

　　记者：我们了解到，西湖区在激发群众参与、服务新就业群体方面有不少创新。请您谈谈这方面的探索？

　　陈震洲：我们转变理念，着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　一方面，深耕“平安共治体”品牌，广泛凝聚力量。整合小区物业、楼宇安保、沿街商户组成“北山义哥”，他们既是平安巡防的“流动哨兵”，也是邻里纠纷的“调解能手”；整合物业、安保主体建立“物业联盟”；推动成立属地政府、职能部门和高校组成的“高校联盟”；将网约配送员、快递员、网约车司机等新就业群体吸纳为“平安义警”，成为基层治理的“千里眼”和“顺风耳”。

　　另一方面，暖心服务新就业群体。在全市率先成立“新就业群体诉求服务中心”，通过“线上+线下”全量归集诉求，建立“镇街现场化解—综治联处—社区协同跟进”三级分流机制，实现矛盾纠纷化解闭环。同时，深化“友好商圈”建设、设置专用停车位、优化取餐动线等，让新就业群体更有归属感。初步形成了服务与治理良性互动的实践经验。