海宁因潮而生、依潮而兴，城市名称就寓有“海洪宁静、海涛宁谧”的平安之意，寄托了从古至今人们对平安祥和的美好愿望。近年来，海宁认真贯彻落实习近平总书记关于“统筹发展和安全”的重要指示，全面推进更高水平平安海宁建设，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，群众安全感满意度持续攀升，获评全国信访工作示范县、全国文明城市、全省“平安市”、全省首批“法治浙江（法治政府）建设示范县（市、区）”；“西山社区治理经验”被写进省委“十五五”规划，全国推广。

　　平安建设顺应时代发展、社会进步与群众期盼，蕴含清晰的历史、实践与战略逻辑，是基层治理提质增效的核心抓手。2004年以来，海宁平安建设实现被动维稳向主动治理、人力管控向数字智治、安全兜底向发展赋能转型，大致经历四个阶段。

　　2004年，省委作出《关于建设“平安浙江”促进社会和谐稳定的决定》，阶段核心定位“底线平安、维稳保稳”。海宁聚焦突出问题精准施策，通过强化流动人口服务管理、重点领域专项严打、重大决策稳评、全域视频监控建设四大举措，重拳整治“两抢两盗”、交通、消防等突出问题，有效压降案事件，群众安全感稳步提升至95%以上。

　　2013年，党的十八届三中全会首次提出“创新社会治理体制”，阶段核心特征“主动治理、源头防控”，推动从“社会管理”向“社会治理”转变。海宁全域推行网格化治理，依托网格员人熟地熟优势，实现矛盾源头就地化解；深耕自治、法治、德治体系，全面推广“一约两会三团”治理模式；创新构建西山社区“三呼三应”机制，培育社会组织、激活志愿力量、畅通群众议事渠道，构建党建引领、多元协同、群众参与的共治格局，实现平安建设从“稳得住”到“秩序好”的跨越。

　　2018年，全省启动政府数字化转型，阶段核心特征“数字赋能、整体智治”，推动从传统“人力防控”向现代化“智慧治理”跨越。海宁重点打造四大治理载体：“慧眼智治”应用实现流口管控、案件侦办、交通治理精准赋能；低空治理体系高效赋能观潮安保、水域巡护、应急处置等场景；智慧巡防、“隐盾”等预警模型精准勾勒风险画像，提前化解隐性安全隐患；遗产继承全链服务大幅缩减群众办事成本，解决了基层治理中“准不准、快不快”的痛点问题。

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