本报记者 陈毅人

　　通讯员 茅婕 陈子凌

　　京杭大运河南端，杭州市拱墅区，拱宸桥横跨运河。

　　桥西是居民区，桥东的拱宸桥派出所，与居民楼相连。一条河、一群人、50年，守在同一片水土上，也守着一个纪录：自1976年有档案记载以来，该所一直保持“零违纪”。

　　近日，记者走进拱宸桥派出所，采访民辅警，寻访这一纪录背后的故事。

　　立规：不拿一针一线

　　拱宸桥派出所三楼清风厅，墙上挂着廉政格言和历代民警廉洁承诺，展柜里陈列着从“从严治警”十项制度到《廉政建设十项措施》等历年制度文本，还有一摞手写台账。一旁是“为民服务”大事记年份墙，从1949年排到2026年。新警入所第一课，就在这里上。

　　早在上世纪70年代，章月华从部队转业到所里担任领导，就把“不拿群众一针一线”的规矩带到警队，要求群众送的东西，一律不收。

　　所里老同志回忆，一名居民曾为感谢民警帮忙解决烦心事，提了一袋自家种的菜，放到值班室就走。章月华知道后，让民警把菜送回去。民警没进门，把菜放在门口，留了一句话：“事我们该办，东西不能收。”当晚“班务会”上，章月华说：“今天收一把菜，明天就可能收一条烟。这个口子，千万不能开。”

　　章月华要求所里每天开“班务会”——出警回来，大家碰个头，去了哪儿、办了什么事、有没有碰到送礼说情的，当面讲清楚。所里还规定：民警之间互相监督，发现谁收了东西、办了人情案，当面提醒，提醒不听，就报告领导。

　　上世纪80年代末，全所开展“如何做到为警清廉、做一个合格的人民警察”专题讨论，人人发言表态。随后，《廉政建设十项措施》出台，从办案纪律、财物管理、接待群众等十个方面划出红线。警容风纪自查小组也建立起来，定期查着装、查言行。规矩，从口头要求落到纸面制度。

　　2017年，金勇强成为该所所长。那几年，拱宸桥边拆旧建新，运河综保工程推进，辖区人口流动快、业态杂。与此同时，老民警陆续退休，新面孔越来越多。金勇强心里清楚：人换了，规矩更要扎紧。

　　他重点抓两件事。一是建立“四层三级”党风廉政责任框架，由所领导、民警逐级压实，签责任书、定期述责述廉；二是每月开队伍分析会，围绕执法办案、窗口服务、社区警务查苗头。他还把家属纳入廉政防线，写廉政家书、开助廉座谈。那几年，派出所获评“全省先进基层党组织”称号，创建浙江省第二批“枫桥式公安派出所”。

　　2019年，所里把多年经验系统梳理了一遍。从党支部建设、队伍管理、警民关系、监督机制、日常制度、价值导向六个方面提炼，形成“123456”清廉工作法，把散落在日常里的规矩串成一条链。

　　如今，冯琦作为第18任所长，给每名民辅警建立“红色档案”，把执法办案、涉案财物管理、警情回访搬到线上，每一步操作留痕，可追溯、可倒查。“清廉的最终目的不仅是‘不出事’，更是为了更好地‘干事’。老百姓信得过，才能真正守护一方平安。”冯琦说。

　　守规：不失尺度温度

　　今年9月，在拱宸桥派出所会议室，投影幕布上播放一段接处警录像——夜市摊主和顾客发生争吵，两名民辅警到场，一名微融站辅警全程摄录。

　　录像放完，同事们一个个开口：第一句话有点硬，告知程序说得不委婉。也有人说，当时双方火气都上来了，应该先把人分开，各自冷静后再问话。

　　几年前，派出所推出“面对镜头执法”，执法全程以第三方视角摄录，当天回所复盘，大家一起提意见。“明确执法流程、细化操作标准，这些本身就带着纪律约束。”派出所教导员俞晓佳说，“镜头摆在那儿，既是监督，也是提醒。”

　　日常接处警用复盘“盯”，碰上疑难警情和复杂案子，所里办起法治沙龙。每周三，大家坐在一起学法律法规，也拿办案中易扣分的环节自评、互评。例会上，业务条线警长“轮讲互听”，通报问题。“现在办案子，哪一步该怎么走，哪些地方容易出问题，心里都有数。”90后民警陈心璐说。

　　尺度要立住，尺度里还要有温度。

　　有一回，一名老人来所里办居住证，材料缺了一份老家开的证明。按规定，需要回去补。但老人70多岁，腿脚不便，来回跑一趟不容易。民警没有让他直接回去，而是先联系老人老家派出所，问清楚当地能否通过系统核验身份信息。对方查了档案，确认无误后，民警当场为老人办理居住证。

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　　把老百姓的事办好，不光在窗口，也在街头巷尾。所里组建“小案快破党小组”，4名青年党员民警24小时在线响应。2025年10月，辖区店主手机被盗，小组兵分三路，仅用3小时抓获流窜嫌疑人，还连带破了另一起同类案件。前不久，市民李先生的电动车电瓶被偷，民警迅速锁定嫌疑人并追回全部电瓶，李先生送来一面锦旗，上面写着：“你相信光吗？不！我相信人民警察。”

　　案子快破，纠纷也要早解。在蚕花园社区，所里设立“钱塘老娘舅——蒋致一工作室”，专攻邻里、遗产、物业等纠纷。所里还培育“运河大妈”“拱宸大伯”义警队伍，100多名热心居民每天穿着红背心，和警方一起在运河广场、桥西历史街区巡逻宣传。对于辖区高龄老人出门难的问题，民辅警上门送户口本、办身份证，把窗口搬到家里。

　　50年来，群众的信任来自一件件实事的办理和一代代民辅警的积累。冯琦说，辖区曾有一名阿姨接到冒充公检法的电话，挂断后直接跑到派出所，进门就问：“你们帮我看看，这是不是真的？”这份信任，是对派出所工作的肯定。

　　传规：不负一任一代

　　50年“零违纪”能够延续，靠的是一代代民辅警接续传承。

　　新警入所，第一件事是“三看三讲一宣誓”：看忠诚馆、看清风厅、看朱金祥警务室，讲历史、讲传承、讲荣誉，面对党旗宣誓。这个传统历经十余任所长，几十年没断过。

　　民警陈心璐刚入所时，跟着师父跑社区。第一次去，师父不急着说事，先坐下喝杯茶，听老人把话讲完。她后来明白，群众工作不是背话术，是把人放在心上。她说：“前辈们怎么做，我就怎么学。”

　　所里有个“传帮带”机制，分得很细：业务骨干传技能，老党员传作风，管理人员传纪律。老民警朱金祥，1999年从刑侦大队调到拱宸桥派出所，27年来，常年揣着一个小本子，社区里孤寡老人、困难家庭的名单全记在上面。

　　今年5月，朱金祥退休。在所里“薪火相传、致敬荣光”的报告会上，他对台下的年轻民警说：“今年是我们所50年‘零违纪’的大年份，这份荣誉，你们一定要接住。”他把那本翻旧了的“民情地图”交到接班民警周剑锋手里。交接那天，他带着周剑锋把辖区大街小巷走了个遍，边走边叮嘱：“图上标红的人家，你要常去；群众的小事，你要当自己的事办。”

　　如今90岁的黄锡根，曾任副所长，退休多年还常回所里。今年9月，他如约来到“清廉大讲堂”，嘱咐：“清廉警队‘零违纪’的传统是一代一代传承的，一定要保持下去，谁都不能砸牌子、掉链子。”

　　所里有一份“师徒结对”清单，业务、作风、纪律各有师父。之前，一名年轻民警处理纠纷，当事人托熟人打招呼，他想起师父说过的话——“人情面前，先想想身上这身警服”，于是主动向所里报告，并申请回避。

　　年轻民辅警学的不只是规矩，还有怎么跟群众打交道。所里每周开“拱宸大讲堂”，进行案例培训、群众工作语言艺术培训。老同志也主动学习智慧警务、电子台账，把“铁脚板”和“云大脑”合起来用。

　　50年，辖区变了，房子变了，居民结构变了，警务手段也变了，但运河长流，清风长留。这支运河边的队伍，正一代接一代守住清廉本色，不负群众信任。