本报记者 俞可薇 通讯员 王奕丹

　　日前，宁波市鄞州区行政服务中心的“鄞商法管家”综合服务总台前，一家外贸企业的负责人正在咨询海外投资合规问题。窗口工作人员递上一份清单，4大类45项“基础+增值”服务一目了然。“营商环境好不好，企业办事顺不顺就是最直接的答案。”鄞州从优化涉企服务供给，到维护市场公平秩序，再到护航企业跨境发展，真正把法治服务从“基础供给”推向“增值赋能”。在今年的浙江省优化法治化营商环境现场交流活动上，鄞州把这一整套做法带上了经验交流的讲台。

　　先后获评2024年度“企业家幸福感最强市（区）”、2025年度“企业家幸福感年度致敬城市”，鄞州把“法治是最好的营商环境”这句话，落到了一张“法管家”网络上。

　　线上线下：

　　让企业“坐享服务”

　　“法治服务不能停在窗口里等企业上门，得往前再走一步。”鄞州区司法局相关负责人说。在线下，鄞州打造“鄞商法管家”综合服务总台，整合4大类45项“基础+增值”服务，创新推出“法拼拼”团购式法律顾问、“法管家”网格化精准服务，率先实现涉企多跨法律服务“一口受理、一站办结”。在线上，“鄞商通”一网通办平台全量归集涉企法治服务事项，重点谋划企业设立法治服务“一件事”，相关经验被纳入省级工作方案。

　　服务往前一步，风险防控也往前提一步。鄞州编制6个重点行业风控法务指引，推动企业合规建设向行业治理延伸；创新推行“e企诉清”涉诉信息澄清机制，建立快速核查、及时澄清、信用修复联动流程，将企业信用修复周期压缩至7个工作日；开展“攻坚克小”专项执行行动，累计执行到位3.08亿元。“文娟工作室”入选全省优化法治化营商环境促进民营经济发展典型案事例。

　　协同治理：

　　让市场“公平可感”

　　在鄞州，知识产权维权有一个“快响”专业团队。鄞州还建立“5+N”涉企侵权线索快速响应、证据固定、高效维权机制，累计为企业挽回损失超1.5亿元，4起案件入选最高法、最高检典型案例。

　　公平可感，还体现在信用激励和执法监督上。鄞州在全省率先建立平台企业“白名单”制度，对入库企业一个监管周期内免予现场检查，目前已成功入库44家平台企业；依托“信用浙江”实时评价结果，为信用评价优秀企业开通高频事项“上门办、组团办、容缺办”绿色通道。另外，紧盯“趋利性执法”“小过重罚”突出问题，鄞州推动公布裁量清单6200余项，实现执法标准、裁量幅度清晰明了；全省首创四新经济领域“执法观察期”制度，推行“轻微违法首违不罚”，年均惠企超4000家。

　　集成供给：

　　让出海“行稳致远”

　　企业出海，如何“法护全程”？鄞州成立鄞州国际法律服务中心，整合全区优质涉外法治资源，组建7个涉外服务专家智库，培育国家级涉外律师11名、省级34名；制定涉外法律服务事项清单，集成提供11大类63项涉外法治服务，实现企业出海法律需求“一站受理、高效办结”。

　　数字赋能，让风险预判跑在前面。鄞州自主研发“法域通”涉外法律服务平台，归集270部境外法律法规，提供国别法律查询、风险预警、合规评估等核心服务，通过“AI初审+律师复核”，平均10分钟即可生成评估报告，实现企业出海风险“早识别、早预警、早防范”。

　　跨境维权全域覆盖，鄞州搭建覆盖90余个国家（地区）的跨境法律服务协作网络，累计承接跨境并购等涉外案件300余起、涉案标的超4.6亿元。其中，涉外船舶碰撞案入选最高人民法院“新时代推动法治进程十大案件”，美国337排除令撤销案获评省级优秀涉外法律服务案例。