权力瘦身　责任加码

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　　通讯员　沈志坚　本报记者　陈普阳
　　本报讯　去年以来，在新一轮改革中，面对四个“最”目标任务（实现全国质检系统改革力度最大、审批流程最优、审批手续最简、审批时间最短），省质监局以壮士断腕的勇气，大手笔地推进行政审批制度改革。
　　“我们已向地方下放审批事项22项，从执行层面上做到了‘零许可’。”省质监局相关人士说，接下来，该局还计划将现有的22项许可再度缩减为14项，实现行政审批“大瘦身”。
　　“过去我们办理工业产品生产许可证要到杭州，一趟来回往往要两天时间，现在在衢州当地就能完成了。”拿着省级发证权限下放后衢州市发放的首张生产许可证，“衢州南核”负责人张国英喜不自禁。
　　在为企业减负的同时，省质监局对自身的责任却是丝毫没有松懈，把工作重点转向了事中的指导和事后的监管。“比如，我们要求各市局在许可证办理环节建立健全生产许可证的档案管理制度，并每月上报。”省质监局相关负责人介绍说，我省还率先在全国实施电梯维保企业违法违规量化记分及分类制度，引导社会选择“优质”维保单位，目前已经倒逼68家问题突出的电梯维保单位退出市场。
　　为提高服务质量，去年省质监局将全部许可事项纳入网上审批，实现了从申报到办结的全过程无纸化流转，各环节之间实现了即时交接，极大提高了审批效率。“像原来的实验室资质管理，多的时候需要提供12页材料，现在只需在网上填写1张表格。”
　　此外，为方便企业领取许可证书，省质监局还试行了邮寄送达证书，并拟采取政府买单的方式，全面推行免费邮寄送达。今后，企业负责人坐在办公室，就可以完成从申请许可到取得证书的全过程，真正做到“足不出户，证书到家”。
　　“行政审批制度改革是一个渐进的动态过程，今年我们将进一步转变职能，提能增效，在目前已经实现‘零审批’、‘零出户’的基础上，一是探索‘零等待’，推动各地先行先试，由‘先核后证’向‘先证后核’转变；二是努力实现‘零收费’，省局行政许可环节暂停向企业收取费用，进一步推动权责统一，做到行政审批委托事项真正放、放到位。”对于今年全省质监系统的行政审批制度改革工作，省质监局局长高鹰忠如是说。