通讯员　周成载　周俏玮　　 本报记者　蒋东晓

　　去年以来，文成公安从社区警务模式改革入手，大胆创新，努力打造符合山区公安特色的社区警务品牌，全面推动基层基础工作向“控制、灵敏、民意”转型，成功实现了警务效能与服务质量、治安掌控与群众满意“双提升”。据统计，截至目前，社区警务工作中涉稳事件预警率达98.2%、大涉稳事件预警率达100%，分别同比上升了28.8%、12.5%。

　　精细化管理　提升社区警务新效能

　　文成警方以制度促发展、以投入强保障，不断夯实社区警务规范运作基础。

　　首先是扎实推进标准化建设。2014年6月，文成县人民政府办公室制定下发了《关于进一步加强社区警务工作的通知》，在人、财、物及职级待遇上为社区警务改革提供了有力保障，投入专项资金在全县2个警务站、8个警务室、39个警民联系点等全部按照统一标准建设。在警力配置上，精简机关警力充实基层一线，并按社区民警占派出所警力比例达30%以上配足配齐，以“一警二辅”标准配置专职辅警56名，聘任社区警务联络员55名。

　　其次是推行社区民警专职化管理，规定社区民警岗位调整原则上保持3年以上不变；规定社区民警每周下社区不少于5个半天，明确要求每周二为社区民警下社区（村）时间，每半年到各偏远行政村1次以上，做好实有人口管理、矛盾纠纷排查化解、安全防范宣传等五大职能工作。同时，建立社区民警AB岗联勤联管机制，促使相连社区之间相互配合、补位，有效解决社区民警在培训、休假、出差时岗位空缺等问题。

　　信息化支撑　构建社区警务新引擎

　　文成警方紧紧围绕“基础工作信息化，信息工作基础化”的要求，不断深化“四网合一”信息体系建设，将社区警务有机融入基层基础“四张网”，积极推进社区警务建设的新途径。

　　文成警方建立健全遍布全县重点村居、重点工程、重点区域行业的信息网络，并融入综治“一张网”。900多名信息员对本地情况十分熟悉，他们广泛搜集各个村居和部门的信息，及时与社区民警互通。去年1至8月，全县共收集情报信息1409条，直接用于破案信息27条，通过情报信息摧毁了6个山头赌博窝点，化解不稳定因素300余起。

　　文成警方还投入420万元经费在城区及各乡镇新建、改建150个高清治安视频监控点位，填补视频监控盲区。同时，大力推进视频监控社会化管理，鼓励村级组织自建视频监控，进一步密集社会监控网点。

　　为强化基础信息采集网，文成警方为社区民警配备流管通、警务通等装备，广泛采集人口、手机、车辆等信息，并通过微信平台从村居干部、治安积极分子那里收集信息，目前已2000多人加入到社区民警微信群。

　　文成警方还做强“物联网”，建立局领导、部门、派出所“三级督导”模式，紧盯“物联网”工作进度；实行“三色预警”，将以卡管房、以卡管车等工作进度定期通报，确保了物联网管控成效位于同类地区前列。

　　品牌化发展　打造社区警务新亮点

　　文成警方结合辖区实际，从服务群众、化解矛盾纠纷、宣传沟通等方面出发，创新提炼出了“微信、流动、护盾” 三位一体的“3+X”警务工作法。

　　针对华侨、在外经商等群体，推出“零距离”微信工作法，利用数据传输在业务办理、预警通报、防范宣传等方面提供快捷便利；针对山区交通不便、老人妇孺多、文化程度低等特点，推行“家门口”流动工作法，实施业务流动代办制，为群众代办了1200余件业务，利用流动警务车进村为特殊对象送证上门服务400余次；针对山区偏远警情，推出“全过程”护盾工作法，通过村居“护盾力量”，提前介入矛盾纠纷，避免事态扩大，提高处置成功率，同比调解率上升20%。