通讯员 应金鑫 黄浩 本报记者 蒋东晓

　　为依法保障涉民生案件当事人的合法权益，切实维护社会稳定，义乌市人民法院扎实推进涉民生案件专项集中执行活动，通过念好“快”“细”“情”三字诀，努力打造执行案件中的民生工程。仅2015年11月初到2016年春节前集中执行涉民生案件期间，义乌法院就执结523件，到位标的570万元。

　　念好“快”字诀 绿色通道显神威

　　“快过年了，找不到老板，拖欠我们的工资该怎么办？法官，你一定要帮我们想想办法啊！”春节前，赵某等230名农民工愁眉不展。

　　这些农民工分别来自云南、江西等地，在义乌一家销售公司打工。2015年以来，公司拖欠他们工资款400余万元。在当地人民调解委员会主持下，员工们与公司达成调解协议。为尽快领到工资，员工们于2月3日向义乌法院申请司法确认。

　　义乌法院为这批案件开通了涉民生案件执行的“绿色通道”。接到司法确认申请后，法院立案窗口立即安排多人集中受理立案，同时抽调6名审判人员协助审核并作出裁定，加班至第二天凌晨才完成司法确认。

　　2月4日，赵某等人向法院申请执行，法院立案窗口又会同执行人员集中受理。“帮民工讨回欠薪是头等大事，让他们安心回家过年是我们最大的欣慰。”义乌法院执行局局长李小坚说。

　　为此，执行局从法院先前冻结划拨的被执行人存款中优先拨付民工工资。工作人员加班加点至凌晨3时，将400余万元欠薪发放手续办妥。赵某和同事们从银行办妥转账或领款手续后，开心地踏上了回家过年之路。

　　据了解，义乌法院于2015年初制定出台了《关于进一步加强企业欠薪案件立案、审理、执行的若干意见》，从建立快速反应机制入手，开辟绿色通道，快立、快审、快执，在立案、审判、执行等各个阶段，细化责任分解，提高工作效率。对欠薪案件申请执行的，做好“四优”服务，即优先接待、优先立案、优先执行、优先兑付执行款。同时，发挥执行指挥中心的督导、指挥和快速反应作用，通过“点对点”网络查控系统，组织机构代码查询系统，积极借助银行、国土、车管所等部门的资源优势，主动查找被执行人的银行存款、房产、车辆等财产，集中对财产线索进行调查核实。

　　据统计，2015年，义乌法院依托这一机制累计执结涉农民工工资案件1050件，追回薪金1173.5万余元，保障了众多劳动者的权益。

　　念好“细”字诀

　　多种举措齐上阵

　　“执行难”是目前法院工作中存在的最大难题之一，涉民生案件由于当事人实际偿付能力弱等因素，执行更为艰难，义乌法院为此用足用细多种执行措施。

　　在执行某服饰有限公司42起劳动争议仲裁系列纠纷案件中，执行法官依法对这家公司的法定代表人杜某采取司法拘留措施。

　　执行法官深知，拘留只是手段，让农民工拿到应得的血汗钱才是目的。因此，执行法官并没有简单地中止案件的执行，而是多次前往拘留所提审杜某，严厉批评了杜某规避执行的违法行为，并阐明拒不支付劳动报酬可能面临的严重后果。

　　在发现杜某有悔过之意后，执行法官积极组织杜某亲属与农民工协商，提出多种和解方案。最终，双方达成和解，农民工拿到了相应的款项，案件顺利执结。在领到执行款的那一刻，农民工纷纷为执行法官的苦口婆心点赞。

　　义乌法院还通过媒体曝光，在当地最大的综合信息服务平台——“义乌热线”开设了“老赖曝光台”，曝光拒不履行义务的被执行人信息，通过网友的广泛传播，增强执行威慑力，敦促“老赖”主动履行，取得了良好的社会效果。

　　此外，义乌法院还通过将被执行人纳入最高法院失信“黑名单”，令“老赖”在贷款申请、资质认定、高消费等方面处处受限。同时，积极落实公安协助查控被执行人机制，对于下落不明的被执行人，委托公安机关协助查找行踪，让“老赖”无处可逃。

　　念好“情”字诀

　　展现司法人情味

　　“涉民生案件与群众生计休戚相关，法院一直都竭尽所能，但有时受客观条件限制，被执行人确实没有履行能力，我们也很无奈。”义乌法院的一名执行法官说。

　　有这样一个案件，2012年5月，徐某驾驶的无号牌摩托车与陶某驾驶的电动三轮车发生碰撞，造成陶某受伤，法院判决被告徐某赔偿原告陶某53000余元。

　　案件进入执行阶段后，执行人员通过执行查控系统查询，发现被执行人徐某属于“三无”人员，无存款、无车、无房。徐某家住江西九江，执行干警前往调查后发现，徐某确实家徒四壁，且本人在此次交通事故中也失去了劳动能力。

　　对于这种情况，执行法官一方面做徐某的思想工作，让其积极想办法筹钱，另一方面启动司法救助程序，为陶某发放了5000元司法救助金，帮助其暂时渡过难关。

　　陶某收到的司法救助款，来源于义乌法院司法救助专项资金。救助资金由市财政每年专项列支，用于救助极度贫困的当事人及交通事故、人身损害赔偿和“三养”费用等涉民生案件的困难当事人。

　　对符合救助条件、生活确实困难的申请人，法院告知其申请救助的权利，依法审查报批，及时予以救助，解决其基本生活问题。在春节前的集中执行活动中，义乌法院累计救助涉民生案件困难当事人51人次，救助金额达12万余元。