本报记者 孙佳丽

　　浙江是著名的江南鱼米之乡，因水而名、因水而兴、因水而美。而水，是生命之源、生产之要、生态之基。然而，我省在发展中也遭遇了“水既多又缺”的困惑。浙江省委十三届四次全会提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级。“五水共治”，吹响了浙江大规模治水行动的新号角。

　　《法律服务浙江经济转型升级组合拳系列丛书》之《“五水共治”法律知识解析》一共9个章节，以一问一答、案例分析及法规附录的形式，就“五水”如何治理、法律后果、如何处罚等方面，全方位解析“五水共治”中的各类法律问题。

　　“五水共治”，你懂多少？

　　翠湖是浦阳江最宽的河段，如今，这里远远望过去，一片清波荡漾。可在以前，这附近聚集着1400多家水晶玻璃作坊，翠湖一度是名副其实的垃圾“牛奶湖”。而在浦江县，曾经的“牛奶湖”远不止翠湖一条。

　　浦江是一座水晶城，从1982年浦江两个小乡村的村民开起家庭磨珠作坊，这里便和水晶行业结下了不解之缘。30年来，水晶让浦江的经营户收获了财富，却失去了母亲河的清澈。因为水晶经营户绝大多数属于“低小散”经营，简陋的厂房多是违法建筑，制作中产生的废水与尘渣往河水中随意倾倒，乳白色的“牛奶河”在浦江随处可见。

　　“五水共治”整治行动从拆除违法建筑、整顿无证经营户入手，一年里关停取缔经营户1万多家。整治不仅把水整干净了，也把水晶行业治理得有序了。

　　大商户将污染严重的机器淘汰，新建了沉淀与过滤设备，废水基本可以回流再使用，沉淀下的尘渣，则由县政府组织统一收集处理，基本杜绝了废水直排进河的现象。河道周边的违法建筑被清理一空，居民的生活污水也统一排污纳管。“牛奶湖”变清了，经营户们也走向了合并升级之路。“五水共治”治出了秀水美景，治出了法治意识，也治出了百姓的好口碑。

　　“五水共治”，这个浙江环境治理的关键词，不仅已被收入大家的日常词汇库，更在潜移默化地改变着身边的环境。

　　要治，得先懂。什么是“五水共治”？为什么要开展“五水共治”？浙江省全面实施“河长制”与开展的“五水共治”是什么关系？“五水共治”提高水环境治理能力的主要措施有哪些？《“五水共治”法律知识解析》里都有。

　　有了这本书，一定懂不少！

　　《“五水共治”法律知识解析》以“五水共治”概述、治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水、违法处罚、以案说法及相关法律法规等内容组成。书中以一问一答的形式将“五水共治”相关法律问题解答清楚，再配以案例与法规，文字简单明了、内容全面精辟。

　　书中列举了15个违法行为的处罚办法。比如，在河道管理范围内弃置、倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等行为，应当受到何种处罚？答案是：“责令停止违法行为，限期改正，逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。”仔细看一看，也许你平时不以为意的行为，其实已经违法了。

　　此外，此书还将《环境保护法》、《水法》、《水污染防治法》、《防洪法》等与“五水共治”相关的法律法规及规范性文件全部编入其中，一书在手，方便实用。

　　如果觉得光看理论还不能直观了解“五水共治”，书中还贴心地准备了15个真实案例。例如，黄岩某金属加工公司排放酸洗废水一案，公司使用硫酸、硝酸等材料酸洗加工空调铜管。酸洗废水先流入废水收集沟，再汇到集水池，通过废水管道流入窨井，直接经地下暗管排入江中。黄岩法院审理认为，这家公司的行为已构成污染环境罪，处罚金10万元，判处主管周某有期徒刑1年3个月，并处罚金2万元。

　　针对这个案例，书中点评道：“该公司生产过程中产生的废水经过检测，污染物超过相关标准规定的3倍以上，属于严重污染环境。由于《刑法》对污染环境罪规定了单位犯罪，而本案是该公司的单位行为，因而该公司构成污染环境罪，而周某作为该单位直接负责的管理人员，依《刑法》第三十一条对单位犯罪的相关规定，应对单位处以罚金，对主要负责人处以刑罚，故法院判决符合法律规定。”

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