网络外卖作为新生事物，发展快、问题多，而监管仍未跟上步伐，甚至谁来管、怎么管都还是一个模糊地带，亟需更多探索。

　　夏振彬

　　网络外卖近来“时运不济”——生产环节的“黑餐厅”问题硝烟未散，配送环节又陷入舆论漩涡。近日媒体报道，相比商家配送、平台配送等正规军，第三方配送才是外卖配送的真正主力，然而因市场发展快、进入门槛低等原因，这些配送员成了不可控的杂牌军。

　　他们会带来哪些问题？首先是配送超时、食物串味、服务态度差等，这些早已成为顾客投诉的热点，而消费者看不见的还有安全隐忧。据调查，为了节约成本，部分配送员所使用的保温箱“年老色衰”，卫生状况令人担忧；更让人细思恐极的是，从业者身份复杂，入职无需健康证明，如果携带传染病或在送餐途中出现食物污染，后果不堪设想。

　　当前，第三方配送平台“跑马圈地”，为抢占市场而重速度轻服务，重规模轻品质。一方面，忽略“守门员”身份。以从业门槛而言，外卖配送员只需在平台APP上输入姓名、身份证号认证，不用1分钟即可完成注册，成为一名“合格”的配送员。另一方面，没有当好管理员。外卖配送也是个技术活，平台的线上培训大多沦为摆设，线下培训则主要是推销装备，对于旗下员工缺乏管理。

　　此外，监管滞后也为行业乱象提供了泛滥空间。网络外卖作为新生事物，发展快、问题多，而监管仍未跟上脚步，甚至谁来管、怎么管都还是一个模糊地带，亟需更多探索。

　　怎么办呢？从操作的角度来说，互联网平台可以发挥技术优势把好准入关口，严守从业门槛、加强资质审核，在监管、培训等环节投入更多人力、物力、财力。同时，监管倒逼也是必需的。一方面，专项行动应有雷霆万钧之势。外卖配送零门槛已经违法违规，不妨通过专项行动予以整治，严加惩处。另一方面，探索常态监管。从业人员有资质不等于安全卫生，行业平台加强管理不等于问题解决。对此，部门监管、媒体监督、群众投诉举报要形成监管体系，形成监管常态。

　　不管怎样，网络外卖事关消费者切身利益，安全应是根本，守法应是底线，对其治理也要及早出手，不惜重拳。