本报记者 汪基建 通讯员 危少平 张海

　　“给食（药）品多一份关注，对生命多一份责任”，近几年来，衢州市市场监管部门以“一失万无”的底线思维，积极开展“平安市场”“平安食品”“平安药品”创建活动，开展立体式“打传”工作，全力守护衢州市场秩序的和谐稳定，保障老百姓过得舒心、吃得放心。

　　菜篮子装上“平安锁”

　　“现在去市场上买菜，在市场入口处的自助电子触摸屏上就能查询当天的菜价和菜品抽检结果。”昨天，在衢州市柯城区斗潭菜市场里买菜的余大妈笑呵呵地说，“现在市场里的蔬菜、水产品，都是经过市场专职检测人员检测过的，我们买得放心。”

　　斗潭菜市场办公室主任孙国华介绍，市场专职检测人员每天检测15至20个批次菜品，检测内容包括甲醛、亚硝酸盐、吊白块、二氧化硫、双氧水含量等。自2015年以来，斗潭菜市场已检测各类农产品7729批次，并全面实行“痕迹化”监管。

　　与此同时，衢州市48家农贸市场统一建立了市场商品准入办公室、消费维权联络站等机构，由专人开展市场食品准入、快速定性检测、价格采集等工作，为市民菜篮子装上“平安锁”。

　　昨天上午，衢州市市场开发服务中心管理科科长严伟军打开手机上的一个APP，通过远程监控，查看柯城区东门菜市场的运营情况。目前，衢州市5家在建的智慧型农贸市场内外都设置安装了高清视频监控系统，30余个探头涵盖市场周边及市场内蔬菜、鲜肉、禽蛋、水产、干货等区域。通过APP等网络监控平台，市场监管部门、市场管理人员可以对市场内外情况进行远程实时监看、录像存储、云台控制等。

　　“智慧农贸市场”系统中，全程监控只是其中一部分。衢州市通过智能电子支付追溯、公众微信号、网上放心市场交易等平台建设，打造了“交易追溯”“全程监控”“电子结算”“阳光检测”“网上交易”“信息公开”“信用公示”“标识统一”等八大系统，实现了市场网络全覆盖、内外监控全方位、电子支付全追溯、网上交易全过程、农残检测全品种、信息数据全公开、信用等级全透明、形象标识全统一的消费者菜场购物新体验，以“互联网+”引领菜场新发展。

　　食（药）品可追溯监管

　　早在2012年，衢州市为加强食品安全管理、减少食品安全问题发生，在全省率先制定了《食品安全全程可溯体系建设实施意见》，将全市125家食品生产企业、358家食品流通企业、20家较大的餐饮企业全都纳入食品安全电子监管平台，同时将市场上的保健食品经营单位与食品经营单位同步纳入，初步建立了全市食品生产经营全过程、可追溯的监管体系。

　　衢州市老杜酱果店是衢州市小吃著名品牌，去年11月市场监管部门在例行检查时，发现该店3个批次的大蒜头所含的食品添加剂苯甲酸超过国家标准3倍。通过听证会，监管部门认为该店在采购中没有按照规定索取产品检验报告与产品合格证等，最终对该店处以7万元罚款。

　　对食品加工生产、餐饮业经营等过程进行明查暗访，是衢州市各级市场监管部门雷打不动的举措。仅今年1到9月，衢州市就通过这个方法，查处肉食品、水产品问题151起，取缔私屠滥宰黑窝点23个，查处问题肉及肉制品、水产品9114公斤。

　　同时，为加强对食品生产加工小作坊的监管以及保护地方特色品牌，衢州市市场监管部门除出台《衢州市食品生产加工小作坊监管意见》等系列文件外，还充分利用综治部门在全市1156个行政村、社区的网格，配齐食品安全基层协管员。

　　“我怀疑这‘三九胃泰颗粒’有假”，今年10月25日，家住柯城区荷花街道的李阿姨带着一盒药品和付款凭证，来到荷花市场监督管理所。工作人员立即打开监管软件，输入药品名称和药店名称，立刻查到了该药的进货渠道、销售和库存情况等信息。“结合药品的外观和药店的登记信息，这批药是从正规医药公司购进的，应该不是假药。”听了专业人士的答复，李阿姨放了心。

　　在药品管理上，衢州市实行药品GMP飞行检查，这是药品GMP认证跟踪检查的一种形式。据衢州市市场监管局相关负责人介绍，全市6家基本药物生产企业以及20多家批发企业和近千家零售药店全部安装了进销存在线监管系统。另外，在医疗器械的管理上，也全面实行了企业进销存电子监管，并扩展了企业电子档案、顾客档案等功能。

　　仅今年，监管部门通过“飞行检查”已责令并引导51家不规范药品经营企业退市，督促药品经营企业整改问题120项。

　　“三色”预警打击传销

　　近年来，针对衢州传销活动高发态势，衢州市市场监督管理局严厉打击整治传销，通过创新实施“三色”预警机制、推动乡镇街道自治、加大举报奖励力度等措施，始终保持对传销活动源头化、常态化、高压化打击态势，有力构建部门齐抓、全民共治的“打传”格局。

　　衢州市在全省首创“三色”预警机制，以全市12个重点乡镇、街道为对象，明确110传销报警数、12315涉传举报数、涉传群体性事件为预警内容，分绿、黄、红三色预警状态，实行信息研判、动态预警，预警次数与平安考核及示范创建挂钩。截至目前，衢州已发布预警通报15期，并全面完成了各乡镇（街道）防控传销工作“体检”，衢江区樟潭街道等乡镇（街道）摘除“传销”重点地区帽子，实现传销零报警。

　　衢州成立了以综治、公安、市场监管等部门为成员的“打传”领导小组，先后出台了《衢州市打击传销行动方案》《衢州市打击传销工作考核评比办法》《衢州市打击整治传销工作责任追究办法》等制度，在全市上下形成齐抓共管、责任担当的整治合力；依托“110”“12315”“12345”及相关部门的微信、微博平台，畅通传销案件群众举报渠道，对举报传销查实的予以奖励表彰。

　　据衢州市市场监督管理局副局长程卫东介绍，自去年以来，衢州市共开展清查行动247次，捣毁传销窝点118个，解救被骗入传销组织人员84人，遣送涉传人员1371人次，查处涉传行政案件292件，立涉传刑事案件61起，破案40起，采取刑事强制措施209人，衢州传销警情从一度的全省“领跑”直降至全省末位，取得显著成效。由市场监管部门牵头查处的黄某等人网络传销大案，涉案金额高达9500余万元，会员近5000人，是衢州市近年来查获的规模最大的网络传销案件。