楼可乾

　　3月20日，诸暨市公布了第二批群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项，市级213项、镇级12项。截至目前，全市共有1619项事项列入“最多跑一次”改革范围，已向全社会公布了两批“最多跑一次”事项1613项，占全市涉民涉企类行政权力事项和公共服务事项99.6%。其中，“零上门”事项108项；镇级“最多跑一次”比例已达100%。

　　“这是我市推进政府自身改革新的动员令，是对‘放管服’改革的再深化再提升，也是推进供给侧结构性改革的重要抓手。”诸暨市公共服务中心党工委书记徐亚萍介绍，该市“最多跑一次”改革致力于从简政放权上改善供给约束，下决心破除改革堵点、消除改革痛点，降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节；既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板，从制度流程革新上深化供给侧改革，形成有效供给。

　　如何让“最多跑一次”事项不单单停留在数字层面，诸暨市通过集中联合审批、实施流程再造、提速提质服务、推行网上审批、丰富信息告知方式等改革推进，变“多窗跑”为“一窗跑”，变“往返跑”为“单程跑”，变“群众跑”为“干部跑”，变“盲目跑”为“有备跑”。据统计，全市“零上门”事项中，全程网上办理或网上申请、快递送达的占了85%。

　　近日，诸暨市政管理处收到了计划投资130多万元的城北片区雨污分流工程审计报告，从提交工程审计单到通过标底审计，仅用时3天。这得益的是市审计局亮诺标底审计“最长一星期”的革新底气。

　　最近，去公共服务中心办证的市民发现，各个楼层的复印服务都免费了。小小一项服务，体现的是“最多跑一次”降低制度交易成本的决心。

　　在市级层面事项梳理的基础上，各个部门卯足了劲，研究深化环节上的再次改革，降低制度交易成本，以求打破“玻璃门”“旋转门”，为企业和群众松绑减负，促进创新创业。如，对工业投资项目实行“土地审批出让与设计开工许可同步推进、项目开工许可与竣工验收联合服务”48天高效审批流程，目前已有9个项目在48天内取得施工许可；全市共有110个企业投资项目启动实施了“零审批”程序；交通运输局行政服务事项已从84项精简到25项。

　　诸暨市国税局推出了“免单简办”业务，从工商登记关口就全面推广银税协议签订。日前，诸暨启诚环保科技有限公司成为首家获益企业。“三分钟就办好了银税协议签订手续。”企业负责人对此连连称赞。