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　　“我们像绣花一样，一点点排摸，摸清有多少违章建筑、有多少人、有多少隐患，建好档案，制定好各部门的确权清单。然后，由宁波市公安局牵头，多次协调国土、住建等相关部门以及古林镇党委、政府负责人专题研究这项工作，最终各相关职能部门明晰权责，制定了解决方案。”古林派出所基础中队中队长周柳臻说，这些问题，靠派出所一家显然无法解决。

　　周柳臻兴奋地将记者带到“龙颖之家”参观。这幢由雅格娜史纺织有限公司厂房改建的群租公寓实现了华丽转身：人脸识别系统的门禁、智能烟感和喷淋装置、全覆盖的电子监控……也因此，得到了周边工人们的追捧。在二楼楼道里，做运输生意的老李正忙着搬进来住，“老乡介绍来的，这里房间条件好，住得也安全，房价也不高。”

　　公寓老板王福平在一旁乐呵呵，他承认自家的生意要比别家好，“我正在按照公安的要求，一处处整改，争取早点通过整改验收。说实话，投入是多了一点，但比以前安全多了。做生意，也要图个安心。”

　　爱尚公寓、小米公寓……在古林，类似的71幢群租公寓、7700多间群租房正在规范整改。

　　4个月，古林所经历的变化，让辖区百姓脸上的笑容更多了。废弃场地逐步在清理，堆放的物品一一被鉴定；交通隐患一个个减少，道路拥堵在解决；电动车集中充电在规范……“老百姓满意了，我们也就睡踏实了。现在，所有的努力都为了明天的更好。”戴金旭说。

　　这只是一个开始

　　古林的试点只是一个开始，6月的宁波，“千警下基层、万警大巡访”专项行动已在全市铺开。宁波市公安局党委班子成员带着“古林经验”，又奔赴在基层，全力破解难题。

　　路林市场位于宁波江北区，是整个华东地区最大的水产品市场，有2000多个摊位，24小时营业，矛盾纠纷少不了。此次也被辖区孔浦派出所重点关注。

　　记者跟着民警郭永峰走入海产品交易区，人声鼎沸，各式海鲜令人眼花缭乱。王老板在这里做了10年海鲜批发生意，对于近来市场里的变化，他竖起了大拇指：“欺凌霸市的没了，小偷不敢来了，市场里‘娘舅’多了，我们生意好做多了。”

　　人群里，一支穿着保安服的巡逻队伍特别显眼。“我们与市场安保部建立了巡逻队伍，加装了各路口的监控，更重要的是发挥了市场摊贩们的力量，让他们提供破案线索、争当‘老娘舅’，群防群治共同管理市场。”郭永峰介绍，多方位的综合治理后，路林市场发案较去年同期相比下降38.9%。

　　江北区公安分局甬江派出所的法律服务站、奉化区公安分局溪口派出所的景区巡逻队、北仑区小港派出所的流动人员志愿者积分管理、宁海县公安局岔路派出所的阳光义警……宁波市每个派出所都根据各自辖区特点，确定自己的攻坚项目，积极发动社会组织、群众参与社会治理，排查隐患纠纷，共同打造平安家园。

　　截至目前，宁波全市公安机关已整改治安死角、火灾风险等领域各类隐患1800余个，研究制定了一批可推广复制的治理方案，并将在全市逐步推开。

　　共寻基层社会治理“金钥匙”

　　“通过这次专项行动，我们还有个非常大的收获。”陈吉伟，宁波市治安支队副支队长，也是蹲点试点派出所古林的专班组副组长，他兴奋地对记者说，“我们总结了一套机关牵手基层的‘创新战法’——各警种专业力量按需分配、有的放矢地到基层支援，为基层‘赋能’。”

　　深入到基层，才真正体会到了基层工作的难处。陈吉伟向记者举例，在古林排摸各类风险防范问题时，有社区民警提到了一个涉及多位老年人养老资金的类金融机构，但因为缺乏金融类的专业知识，不知该如何处理此事。专班组组员、宁波市公安局经侦支队民警俞志斌第二天就去实地探访了解情况，科学分析后周密地制订了专业方案，顺利地排除了这个隐患风险点。

　　陈吉伟说：“机关牵手基层，一方面可以让机关更‘接地气’，发挥出专业优势、资源优势和协调优势；另一方面可以让基层及时借鉴好经验、好做法，全面提升基础工作质效。这种模式真正实现了1+1>2，收到了实效，不仅给全市提供了可资借鉴的模板，更提供了‘机关+基层’的科学解题思路。”

　　在此次行动中，专业警种、机关民警、属地派出所民警组成了攻坚团队，对牵头排查整治的问题全面负责。各警种专业力量按需分配，有的放矢到基层支援，为基层“赋能”，建立长效工作机制，并总结推广经验做法。在全国重点化工生产基地宁波镇海区，市、区两级公安机关携手，按照“排查+核查”的滚动工作机制，对辖区的基本情况、区域治安形势进行科学分析，切实推进基层基础和风险管控攻坚，有效织密辖区治安“安全网”。

　　“‘千警下基层、万警大巡访’只是一个开始，只有把这第一步走得扎实、稳健，才能全面提升公安对社会风险治理的能力，才能振兴公安基层基础工作，不断走出新路，开创未来。”黎伟挺向记者表示。