“海上枫桥” 百姓心中的“暖心桥”
舟山着力打造海岛特色社会治理新格局
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近年来,舟山根据地方特色,不断升级党建引领海上共建共治共享体系,鼓励渔区群众、社会组织参与平安海区建设,共同打造“海上枫桥”模式,同时进一步强化海上调解船功能,搭建渔嫂自组织枢纽,积极提升“海上枫桥”建设的社会化水平,并对渔船在安全生产、依法处理渔事纠纷、规范管理等方面进行积分考核,加强渔民自律自治。
“互联网+”
创新社会治理模式
“这上面每一个信号代表一艘渔船,只要鼠标一点,渔船编号、船速、作业类型等信息就会马上显示出来。”舟山市普陀区海上综合指挥中心工作人员陈岷指着一块大屏幕向记者介绍,不管渔船出海之后在什么地方,岸上的监控中心都能找到他们,并及时掌握他们的各项动态。
远洋渔船走到哪,管理触角就延伸到哪,舟山边防支队沈家门边防派出所“远洋船舶全程化服务”应运而生。派出所专门设立卫星电话,定期与出海远洋船联系,了解船员思想动态,指导处置矛盾纠纷与案事件。他们还引入4G移动通信技术,研发推广“船载监控云平台”,依托网络通讯视频的实时监控,为民警办案提供一手资料。
通过“互联网+”手段,变传统的港口管理模式向海上实时监管模式转变,早已成为舟山推进“平安海区”建设的常态。
如果说“海上治理”是舟山社会治理的“第一前线”,那么普陀区社会治理综合服务中心就是“最强大脑”。2017年,普陀区将“最多跑一次”理念延伸至社会治理领域,构筑“十位一体”平台,对当地群众诉求实行“一个门受理、一站式解决、一条龙服务”。
“平台统一派单,直接流转给各责任单位,确保纠纷高效解决,让老百姓跑一次甚至跑零次。”中心主任缪华杰告诉记者,他们以“互联网+”为手段,形成全区数据共享、业务协同、协调指挥的信息中枢,变“单打独斗”为“整体作战”,全面提升社会治理体系的科技化、现代化、智能化。
如今,舟山又将“雪亮工程”建设与海上治理相结合,借助互联网和云技术,不断完善海防视频监控网络,加快建设周边岸线、港(岙)口、码头、锚地等区域视频监控系统,布建一批高分辨率、高变倍,具有红外夜视功能的高清视频监控设备,加强渔业安全智慧监管平台建设,推动海上安全管理全天候、立体式、精准化,全面升级海上安全管理体系。
“网格+”增强基层服务力
党的十九大提出,打造共建共治共享的社会治理格局。岱山县东沙镇积极打造“网格·家”品牌,一个网格一个家,共建共治共享的社会治理格局正在形成。
这些“网格·家”依托活动中心、文化礼堂、店铺、网格队员家等地而设,采取“五统一”的建设标准,即“统一形象标识、统一规章制度、统一职责任务、统一工作规范、统一考核奖惩”。“接下来,这项工作将在全市推广,力图打造一批主动倾听群众呼声、解决群众困难的全科网格工作阵地,为百姓提供最优质的服务。”舟山市综治办专职副主任杨宏伟说。
近年来,舟山推行“网格化管理、组团式服务”,根据人口数量、居住集散程度等情况,合理设置网格,并在此基础上不断优化升级,增强基层服务力。
2018年年初,普陀区整装再出发,打造“网格化管理、组团式服务”升级版,经过东港街道半年的试点探索,“全科网格管理员”“专职网格员”“党员先锋模范船”等已成为普陀基层治理的新法宝。
定海区香园社区创新打造“管理微格化”新模式,建立以楼幢为经、单元为纬的服务“微网格”,将基层党组织、党员示范岗建在居民楼栋,建到服务一线。“在我们这,人人都是网格员,让群众共同参与各项社区管理服务。”社区党委书记兼主任陈艳红告诉记者,这样一来就能第一时间掌握群众信息,把矛盾和问题有效解决在萌芽状态。
此外,在事件处理上,舟山新增了20个事件信息的选择类型,细化了网格信息分类,有效避免了出现同一事件多头派单、重复办理等情况。今年,新城管委会网格服务团队成员刘某某在日常走访中发现“快鱼云播”手机APP传播淫秽视频信息,经报文化综合执法支队、公安局,最终破获了一起特大利用手机APP传播淫秽物品牟利案,成为舟山网格员发挥作用的一个生动例子。