通讯员 钟法 

　　近年来，各种类型的虚假诉讼频发，严重扰乱司法秩序，侵蚀社会诚信，为此，宁波市中级人民法院自2019年6月11日起在全市法院开展为期半年的“整治虚假诉讼专项活动”。近日，半年期限已到，宁波两级法院交出了一份颇具分量的“成绩单”，整治效果杠杠的。

　　民间借贷成虚假诉讼高发领域

　　近日，宁波市奉化区法院宣判了一起虚假诉讼刑事案件。被执行人奉化某节能建材有限公司房产将被法院拍卖，其实际控制人童某联合多人，先后制造41起虚假仲裁、16起虚假诉讼，上述部分法律文书被作为依据参与该公司的被执行财产分配。奉化区法院以虚假诉讼罪判处该公司罚金50万元，判处童某等4人有期徒刑4年6个月至6个月不等，各处罚金10万元至2万元不等，并退赔违法所得。此外，该院对其余13人处以罚款，对其中5人并处拘留。

　　这是宁波法院整治虚假诉讼典型案例中的一例。从宁波法院司法实践来看，虚假诉讼多发生在民间借贷、离婚析产、以物抵债、劳动争议、公司分立（合并）、企业破产等领域，其中民间借贷案件占比高达90%以上。从表现形式来看，虚假诉讼主要有两大类：一类是单方行为，主要通过伪造证据，虚构、扩大或重复主张债权，或是隐瞒重要信息，从而达到谋取不正当利益的目的；另一类是双方合谋，主要通过虚构债权债务、虚构或倒签租赁合同等，多以“手拉手”调解等形式损害第三方利益。

　　系列措施向虚假诉讼亮剑

　　自专项活动开展以来，宁波市中院先后出台4个实施意见，并与宁波市检察院、市公安局联合印发加强打击虚假诉讼等犯罪的若干意见，构建起全方位、立体化防范和打击虚假诉讼的规范体系。

　　根据宁波法院相关实施意见，当案件存在虚假诉讼可能性时，法官可采取10种措施，包括传唤当事人本人到庭接受询问、依职权调查取证、采用测谎等技术辅助手段等。在象山县法院审理的一起案件中，双方当事人对被告已归还款项的金额及性质产生分歧，法院将测谎作为审判辅助手段，查明双方均进行了虚假陈述，法院根据相关情节，分别对原、被告作出罚款2万元和5000元的决定。

　　宁波法院还首创虚假诉讼黑名单、黄名单制度，将因不诚信诉讼被宁波法院司法制裁人员列入黑名单，将不诚信诉讼高风险人员列入黄名单。这两个名单全部被嵌入审判系统，提醒法官提高警惕。黑名单还将向社会公示5年，并记入个人信用档案。目前，已有130个自然人、6家企业被列入黑名单，395个自然人、11家企业被列入黄名单。

　　专项活动不仅对外亮剑，也对内倒逼，明确法官因重大过失，未尽到合理审查义务，导致未识别虚假诉讼，造成严重后果的，应按相关规定追究责任。

　　整治虚假诉讼成效显著

　　截至目前，共摸排涉虚假诉讼线索363条，涉及1158起案件，涉及标的额5.98亿元。其中，已移送公安或扫黑办773件，拘留18件22人，罚款66件70人，判刑24件74人——近日，宁波法院晒出了专项活动成果，根据浙江高院通报，宁波两级法院实际查处虚假诉讼案件数量位居全省第一。

　　与此同时，宁波虚假诉讼滋长态势得到有力遏制，民间借贷案件收案量明显下降。2019年1—11月，宁波法院民间借贷案件收案20673件，同比下降25.11%；其中，7—11月收案10450件，同比下降30.15%。专项活动形成的震慑效应，将一大批虚假债务挡在诉讼之外，更好地维护了债权人利益，2019年1—11月，宁波法院执行案件案均标的清偿率为50.04%，同比上升1.32%。

　　“整治虚假诉讼是一项长期工程，宁波两级法院将坚守为民初心，持续亮剑，努力构建起‘不敢假、不能假、造假者必受惩罚’的良好诉讼环境。”宁波市中院党组副书记、副院长黄贤宏说。